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459期:云南省林业厅解答湿地保护等问题

     发布时间:2015年11月26日 14:34 作者: 来源:云南广播电视台

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倾听百姓声音 接受群众监督

政策答疑解惑 构建和谐社会

政风行风民主评议监督栏目——云广金色热线

云广金色热线栏目由省纪委、省委宣传部、省监察厅、省政府纠风办主办,云南广播电视台承办。

李丹:密切联系群众

杨语:促进作风建设

李丹:大家好,欢迎关注云南新闻广播金色热线节目。

杨语:今天是金色热线的第459期节目,也是金色热线四位一体联动运行的第104期节目。

李丹:今天上线单位是云南省林业厅,上线嘉宾是云南省林业厅党组书记、厅长冷华,冷厅长,您好!

冷华:主持人好!大家好!今天我和我的同事一起代表林业厅来到金色热线节目,欢迎大家积极的拨打节目热线电话,就云南的生态建设、林业产业发展、林业改革等相关问题提出你的宝贵意见和建议,对你提出的意见和建议我们将认真对待,积极回答,并着力加以解决。

李丹:不要忘了我们的热线电话是0871—96100已经开通了。

杨语:接下来我们要给大家介绍一起随同冷厅长参加节目的嘉宾。

政策法规处处长乐戎

造林绿化处处长胡志林

资源林政处处长王卫斌

野生动植物保护与自然保护区管理处副处长杨芳

林业改革与产业发展处副处长刘丽华

省湿地保护管理办公室主任钟明川

欢迎大家,你们好!

上线单位:云南省林业厅

李丹:今天云南省各级林业部门的负责人也在同步收听我们的节目,当然在直播过程当中会进行节目的联动。云南网同步直播,并在金碧坊论坛开通了网友留言互动,云南网络广播电视台同步直播。

杨语:另外本期节目的主要内容将会刊登在云南日报、云南广播电视报上,云南电视台公共频道星期天的22点25分的电视媒体版的金色热线节目也将会播出相关的内容。

杨语:如果您有关于林业方面的政策需要咨询或者关于林业方面的问题、或者反映林业系统工作人员的工作作风的问题都可以拨打0871—96100,或者添加微信公众号云南新闻广播。

李丹:也可以通过1058+内容发送到1062005858,我们下来以后都将会帮您转交给林业厅的工作部门。

云南省林业厅党组书记、厅长 冷 华

杨语:接下来关于我省云油的进展情况,云油是我省打造的新品牌,目前我省木本油料发展的情况怎么样,有什么样的扶持政策。

李丹:我们云南山区面积比较大,物种资源非常丰富,对于木本油料的种植发展已经有很多年的历史。

冷华:云南山区面积比较大,物种资源丰富,而且气侯条件非常优越,木本油料种植历史悠久。发展木本油料产业可以说是具有得天独厚的优势,省委省政府对于这项工作非常重视,把它作为山区综合开发、促进农民增收的一项产业来培植,专门出台了相关的文件、政策,明确了我们发展的目标和任务,而且还从省级财政拿出专项资金来扶持产业的发展。到2015年止,全省木本油料种植面积达到了4900万亩,产量达到了90万吨,而且产值达到了275亿元,最大的是我们的核桃,和面积达到4230万亩,产量达到85万吨,产值达到266亿元,其次是油茶和澳洲坚果,通过这些年的发展,云南的核桃、澳洲坚果种植面积产量和产值都在全国属于第一的,可以说云南木本油料产业发展已经初具规模,成为全国举轻若重的木本油料基地。像大理、文山、楚雄、保山等地,产业成为农民重要的增收来源。依托基地的建设,我们木本油料产业加工这一块也得到了迅速的发展,到目前为止,我们全省有核桃加工企业将近500多个,油茶加工企业有30多个,澳洲坚果加工企业达到十多家,在全省508家的省级龙头企业当中,我们单单从事木本油料加工销售的这些企业就有172家,像摩尔农庄、新威食品被评为中国核桃十佳企业,云南的红花油茶、宾川的核桃、漾濞核桃、大姚核桃等等也获得了国家地理标识的认证,像迎奥达澳洲坚果、香格里拉核桃油等等都获得了全省名牌产品的称号。

李丹:有了这些称号,接下来我们还会做一些什么呢?

冷华:接下来我们将认真贯彻关于加强木本油料发展的意见和省委出台的实施意见,在原来发展的基础上我们想从以下几个方面来推动产业的发展,一个是在有条件的地区,借助我们实施的退耕换林、坡地治理和省里面出台的专项支持,我们继续发展坚果,澳洲坚果发展比较快。第二,我们现在的面积已经达到4900多万亩,核桃达到4300多万亩,面积已经很大了,但是我们真正已经投产的面积只有1000多万亩,下一步我们将开展提质增效,通过提质增效来提高核桃单位的产量,也提高它的品质,进一步提高效益,这个是第二个方面。第三个方面,我们现在规模发展上来以后,面临的问题就是深化加工,来延长整个木本油料产业链,进一步提升整个产业发展的水平,所以这个是一个方面。第四个就是科技创新,因为像核桃、油茶、澳洲坚果现在主要使用它的人的这一部分,像核桃的青皮、核桃的壳,还有核桃的隔膜,包括澳洲坚果的壳和油茶的榨油的油枯,都有它的价值,我们想通过科技攻关来进一步提升,实现产业的转型。第五个方面就是进一步开拓市场,因为我们国家有13多亿人口,市场很大,但是从现在调查统计对比分析以后发现,我国的核桃等等坚果的人均消费量远远低于美国、中东、欧洲的水平,所以下一步我们在市场方面开拓,通过产业的提质增效、加工、延长产业链、市场开拓,确保我们的产业能够健康平稳的发展。

杨语:还有一个问题大家比较关心,我种植了这些油料作物,将来会有什么样的扶持政策?

冷华:现在省里面的扶持政策,省里面有一个《关于推进木本油料产业发展的意见》,省财政也专门拿出了资金专项扶持基地的建设,主要就是扶持农民从种植的环节给予扶持,像核桃每亩补助100元,像种坚果、油茶、油橄榄等等每亩是200元,对核桃提质增效主要是开展一些示范,每亩补助150元,这个是一个方面。另外一个方面,我们在推进退耕还林,也在实施省里面的坡地治理,这个也都是有补助和对农民一些生活的补助,如果符合这些条件的话,纳入到这些工程当中,也可以享受到国家相关生态建设的补助,对农民来讲既是实现生态效益,也是使产业发展得到一些扶持。

杨语:这些标准各地都是一样的?

冷华:全省都是一样的。

杨语:农民在种植这些作物之前,能充分了解这些政策吗?当地基层有没有做一个进一步完善的解读?

冷华:因为木本油料产业发展扶持了好多年了,应该说这个政策已经宣传到我们的每个乡镇、每个村寨,正因为有了这些政策的扶持,所以我们最近几年木本油料这一块以每年将近400万亩的速度在快速发展。

李丹:前段时间去了一趟怒江,看到独龙江在他们收获草果的情景。所以听到对于扶持、对于市场的开拓,我们相信这个产业也会得到更快的发展以及更健康的发展,我们也有所期待。

政策法规处处长 乐 戎

杨语:我们来接听听众朋友的电话,你好,柳先生!

柳先生:你好,我咨询两个问题,松鼠斑鸠属不属于国家保护动物范围?今年说野生动物逐年增多,对农村造成部分损失,该不该得到补偿?

李丹:您家有多少地受到了松鼠和斑鸠?

柳先生:主要表现在山地的苞谷,今年受干旱的影响,现在都还没有收完,这两天松鼠都还在吃。

李丹:就是问一下松鼠和斑鸠是不是保护动物,损害了农作物该不该得到赔偿,有没有相关的政策?

冷华:柳先生,一个是松鼠和斑鸠不在国家保护动物名录当中;第二个,对于野生动物对农民生产生活造成的一些损失问题,这个我们省从去年开始就实行的是野生动物肇事的公众责任保险制度,建立了这项制度,我们都已经进行了投保,由州市县林业部门进行投保,所以要看对你造成的损失程度和具体的一些情况,可以到当地林业部门去反映,由他们协调保险公司做一些调查,如果是达到赔偿的标准,保险公司会给你一定的赔偿。

杨语:这有个前提,之前要买保险?

冷华:保险都买了,我们买的是野生动物肇事的公众责任保险,已经是由各州市向保险公司投保,要看他具体损失程度、损失的情况。

李丹:补偿的费用大概是多少?

冷华:请保护处的杨芳女士来回答吧。

杨芳:因为各个州市、各个县损失的情况包括农作物的情况生长的状况也都不一样,所以这个标准基本上是由各个地方自己去制定,保险公司会有针对某一个县或者某一个州市统一的标准,所以可以到当地林业部门去查询一下。

杨语:理赔流程是什么呢?

杨芳:可以把它损害的情况作为保险理赔的案件报到保险公司,由保险公司或者林业行政主管部门派出现地查验组,去现地查验一下,如果符合理赔范围的话,就按照一般保险理赔程序去进行。

杨语:这个要主动申报吗?

杨芳:对,主动申报。

杨语:请柳先生把自己家的情况汇总一下,交到当地的林业部门。

李丹:是的,楚雄州牟定的林业部门,您打进电话了,我们下去也要了解一下损害的情况怎么样,如何进行下一步工作。

冷华:好的,我们会督促牟定县林业部门跟柳先生联系一下,具体核实一下是否能达到赔偿的标准。

杨语:也是要提醒全省的农民朋友,关于野生动物破坏农作物之后,有什么样的政策,平时多关注一下。

李丹:冷厅长我们在网站上是否会给大家一些建议和意见,如果真的受到了损害,有没有这样的公示?

杨芳:因为我们是从去年才开始野生动物肇事公众责任保险全覆盖,所以还是在完善的过程中,下一步会把申报理赔程序通过其他的媒体向公众公示。

冷华:下来我们进一步完善以后,公示出去。

造林绿化处处长 胡志林

李丹:之前我们的记者对于云南省的湿地做的一个记者采访,下面我们来听一下记者采访的内容聚焦点在哪里。

一直以来,湿地与森林、海洋并称全球三大生态系统,并且享有“地球之肾”的美誉。然而,由于历史上不合理的湿地利用方式和外来有害生物危害,加之对湿地的不合理认知,使我省一些湿地生态不堪重负,自然湿地面积萎缩、污染,“高原之肾”面临生态破碎化。虽然林业部门近年来建设了很多湿地公园来保护这珍贵的湿地资源,但是这些公园却只是“看起来很美”,对于保护湿地并没有真正起到太多效果。

昆明市民周先生经常会到草海湿地公园晨练,这里优美的自然环境让他很享受这都市中的宁静,但他心中还是有一份遗憾,觉得草海湿地公园有点名不副实,公园内毫无对湿地的相关宣传,游客也只是把这里当成一个景点。周先生觉得,湿地公园内应该设一些宣传栏以便开展科普宣教,提高公众的湿地保护意识。

【录音】“保护环境带来的一些好处、保护环境的一种宣传,这对我们的游客、市民都会有一些帮助。”

在距离草海湿地不远的海东湿地,家住附近的市民高女士也陷入了同样的担心中。

【录音】“这个湿地借鉴台湾啊其他生态比较好的地方,你应该有一定的教育作用,比如说带着小孩子来,你得介绍一下湿地是有什么特点、什么是湿地,我这个湿地有什么和别的湿地不一样的东西,这些植被、生态还有动植物到底有哪一些多样化的类型……然后都没有。”

在海东湿地,虽然这里的自然环境看起来还是挺不错的,但是不合理的规划让市民们纷纷打出了差评。市民王先生

【录音】“绿化率太低了,还有规划的也不好,连个指示牌都没有,不知道怎么走,请问怎么到海边……你看,你也不知道吧。”

记者看到,海东湿地里还正在建设一座美食城,虽然还未开始营业,但其建设在湿地公园内的合理性却已经受到了质疑。市民高女士:

【录音】“没看到什么管理,本来湿地主要就是保持这个生态系统,你美食城一弄,污水啊、垃圾啊就会比较严重。”

湿地的建设主要是利用土壤、人工介质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用,对污水、污泥进行处理,是一个综合的生态系统。具有处理能力强、不产生污泥的优点,在污水净化的同时能够增加绿化面积、美化环境。然而,我省很多地方的湿地不但没有对水环境起到很好的生态治理的效果,反而造成水体和周围环境的二次污染。市民李先生对海东湿地很失望。

【录音】“你看这个水这么绿,上面像飘着一层绿油一样,说他能净化水,怎么可能?”

市民王先生:

【录音】“我印象中的湿地是清澈的水、丰富的植被还有多样的动物,不要提这个水啦,你看看旁边就知道。就不能称之为水体啊,这个就是死水潭。”

云南大学生态学与环境学院院长段昌群认为,我们现在很多的湿地是违背湿地本来的自然特点进行一厢情愿的建设,所以很多的湿地达不到湿地应有的功能。

【录音】“只是看起来是湿地的模样,但是达不到湿地应该发挥的作用和性质,有些湿地甚至是建设之初还看得过眼,一年两年以后就变成新的污染源,因为那个地方变成藏污纳垢的地方,反而给水体产生二次污染。”

目前我省很多湿地公园过于的强调景观功能,也让湿地最基本的环境调节功能和生态效益萎缩。段昌群

【录音】“本来是应该根据这一个区域中绿地条件的特点,然后从岸边移植到浅水区到深水区,自然界有自然界本身的植物的动物的分布的普代,而我们现在好多的地方都一厢情愿的给他栽种某一些植物,而且云南省很多的湿地植物都是外来植物,外来物种,自然界本身的面貌产生了一些严重的影响,生态影响对于我们湿地的影响是巨大的。”

资源林政处处长 王卫斌

杨语:湿地都没有完全达到应该有的作用,您判断一下是不是这样?

冷华:湿地是地球的肾,在地球生态系统当中发挥着极其重要的作用,云南地处高原,云南的高原湿地更具有它特殊的作用。全省有湿地56万公顷,其中自然湿地面积有39万公顷,到目前为止,我们建了4处国际重要湿地,11处国家湿地公园,还有7个国家的重要湿地,云南还有九大高原湖泊,所以湿地在发挥净化水体、涵养水源、维护生物多样性等等方面都发挥了极其重要的作用。

李丹:但是有些地方对于湿地保护方面认识不太多,会有过度开发的情况出现。

杨语:刚才这个情况看起来很美,像公园一样,但是没有发挥生态功能。您了解这个是不是事实?

冷华:这个可能在一些个别的湿地会存在这些状况,因为原来我们对湿地的这块重要性有些认识不足,就像刚才提到的就是一个水塘,没有整个从他的生态功能来考虑。正因为这样,所以我们进一步加大了湿地的保护,我们省里面出台了湿地保护的条例,下一步我们将按照条例的要求和国家有关要求进一步加强湿地的保护,我们现在采取的这些措施一个就是建湿地公园或者是申报国家重要湿地、国际重要湿地,等等这些就是对现有的自然湿地开展一些湿地保护的措施。具体的一些措施请我们今天湿地办的钟明川主任来介绍一下。

钟明川:大家好!关于湿地这个话题事实上在我们云南省还是比较新的,因为起步比较晚。在省林业厅对湿地生态的保护这几年极为重视,并且制订了一系列措施报请省政府同意,我们会按照湿地生态系统的理念和自然生态的规律来开展湿地的保护,首先是加强湿地资源的监管,并且严格湿地的执法,逐步建立一系列湿地的认定制度,保护成效的评估制度以及生态预警预报等成效机制。第二,我们可能会加强湿地的科普、宣传,提升公众对湿地的认识,并且在湿地保护方面参与到当中来。

杨语:目前我们省还是处于初步的阶段,和其他做的比较好的地方还有一些差距。

钟明川:第三我们会加强自然湿地的保护,加强退化湿地的科学修复,和省外相比较,我们云南的湿地在原生湿地生态保护卓有成效的。80年代中期云南省就开始着手加强自然保护区保护。之后我们在退化湿地的恢复方法上还不够科学,有一些滞后,我们会逐步的研究解决高原湿地的恢复。我们的恢复和其他的生态系统以及长江中下游的湿地生态恢复还有一些科学上的探索需要,符合我们自己湿地生态系统本身的需求。我们在湿地资源合理利用方面,比如说湿地公园的建设,国家本身就有一个规范性的建设要求,这个是在湿地保护和合理利用当中我们国家最近这几年近十年来探索出的一种有效保护和合理利用的一种方式,也是一种保护地方式,这种保护地的方式是能够确保我们生态系统有效保护和我们的恢复成效能够使它逐步的演化成发挥湿地生态服务功能的情况下,这个是湿地公园的首要要求。其次,还必须要求湿地公园要有监测工作,必须开展科普教育,并且使它的资源能够合理利用。

杨语:这个规定是什么时候出台的?

钟明川:国家林业局在2010年就出台了。

杨语:按照这样规定的话,现在很多湿地公园是不是属于还做的不到位或者是违规建设,存不存在这样的情况?

钟明川:我们申报的湿地公元当中,包括海东湿地公园都不在我们的范围之内,也不在国家湿地公园的管辖范围内。下一步我们想把国家湿地公园做的比较好的,特别是一些卓有成效的方式会进行逐步的推广,避免走弯路,使湿地生态系统能够保的住、恢复的好、有成效、合理利用,既具有生态空间还有精神空间,并且还有合理利用的空间,使我们公众能够享受到湿地的自然之美。

李丹:只是之前有朋友通过微信公众平台反映过,他了解到的湿地公园周围有小吃城和一些住宅建筑,我觉得这些会影响到湿地公园的生态还有对植被的影响,我们在这块上有没有其他的做法,现在虽然是起步阶段,能不能有一些制止的方法采取一些措施呢?

钟明川:关于这些问题是要因地治理,首先是这个湿地的规划要现行,你的生态空间是不是划定出来了,你的恢复方法、确保湿地在进水、保水、取水、生物多样性以及资源方面发挥了功能,这是第一要素。第二要素我们也要考虑到公众的需求,除了必须有科普的空间外,也要给市民方便,所以要看规划,因地制宜来看这个区域是否符合要求。所以不能以点带面,要具体问题具体分析。

野生动植物保护与自然保护区管理处副处长 杨 芳

李丹:对于湿地公园周边如果有影响到湿地公园的情况发生的话,您可以通过96100来反映一下。好的,我们来关注一下96100上单先生的电话。

单先生:我们这里干了20年,因为贷了5000块钱,到2003年,这个地就没有征了,我们退耕还林的政策就想把征地补偿金拿到。

杨语:您了解到当时有这样一个政策,但是征地没有给你补偿?

单先生:没有拿到补偿。我向相关部门也反映过了,我们去找了林业局局长,我本人一分钱都没有拿到,都是森林公安局的局长给我拿,他说你的补偿有没有拿到我说没有拿到。

李丹:为什么这部分补偿最后没有拿到,但是该查办的也查办了。

冷华:单先生反映的这个问题,就是说他承包的林地后来因为学校的建设被征用,占用了以后他们没有拿到补偿款。

杨语:您判断一下,应该是可以拿到的?

冷华:按照林地征收占用的相关规定,征收占用林地以后他应该拿到相关的补偿,就是对于地上林木的补偿还有林地的补偿,总共有三项补偿款。具体情况,因为他这个时间也是比较长的,从2003年到现在,当时如果是占用的话,应该是签订了相关的协议,谁占这块应该是给农民要进行合理的补偿,这些补偿也有具体的标准。这个问题当地原来的林业局局长也派人进行了调查,但是他反映一直没有拿到补偿款。所以下来的话,我还是责成弥勒县林业部门和红河州林业局进一步把这件事情核实,因为到底是什么原因没有拿到补偿,刚才他说到已经处理了,罚款已经处理了,应该说在这种情况下,我们还是反映的比较少的,我们想请他们调查了以后,再给单先生一个满意的答复。

杨语:这个问题我们关注到这里。

李丹:请单先生耐心等待。

林业改革与产业发展处副处长 刘丽华

杨语:汤先生,你好!

汤先生:我92年承包了我们镇里20亩土地种树,当地我们还签了协议,到现在20年过去了,我的合同已经到期,现在我们这里划为水源保护区,就是不可以砍了,补偿也没有,这个问题麻烦你帮我们解决一下,因为我的家庭确实是非常困难。

李丹:您反映的问题具体是在哪里?

汤先生:盘龙区白云镇南云办事处南云村。

冷华:这个问题林政处处长,主要是管林地占用和林木采伐和生态补偿的问题,请王卫斌处长解答一下。

王卫斌:汤先生,您好!从现行的采伐政策来看,作为水源林和公益林是禁止采伐的,所以您这片林子要进行采伐出售林木的话,目前的政策是不允许的。如果划为国家公益林可以享受每亩每年15块钱的国家补贴政策,同时鉴于你以前已经签署了林地承包协议,这块可以跟村委会进行协商,协商以后解决你的收入问题。下来以后我们将继续跟盘龙区林业局保持沟通,核实了解相关情况,督促当地林业部门帮助你跟当地的村委会和村民小组进行协商。

杨语:虽然当时是自己种的树,但是现在每亩每年有15块钱的补贴,这是中央的精神,政策是这样的。另外还可以跟村民小组进行协商,没有其他的办法吗?双方坐下来讨论一个双方认可的方案。

王卫斌:对。

李丹:听汤先生说的,应该是跟村里面沟通交流过。王处长,就汤先生的问题,我相信不止他一个人是这样的,像其他的村民如果其他有了这个协议,如果这片被划为水源保护区,能不能在划为水源保护区之前,能不能采取什么样的办法?

王卫斌:因为从目前现行政策看,去年5月4日,国家林业局关于出台了关于改革改善采伐国有集体林的意见,意见当中明确,如果要把集体林划为公益林的话,必须要征求林权所有者同意,但是他这个是在92年签的,当时国家的相关补贴政策还没有到位,他就是在现行政策之前。所以从目前政策的话,农民的集体林要划成公益林的话必须要跟农民协商、经农民同意。但这个是今年才开始实行的,所以这块政策因为是承包在前、征地在后,只能跟村民小组进行协商。我们只能是去帮助协调一下。

李丹:金碧坊论坛陈中山说,今年3月4日提交了勐海县打洛县三有动物养殖申请,问了当时林保站的站长什么时候把这个申请办下来,当时说很快,但是又说2016年都不一定能做下来,当时还说没有打字机,打不了申请,就没有办法办理。接着他说在西双版纳政府网站上看到三有动物办理下来三个工作日就可以办好。他就想问一下,这个到底怎么办,规范的流程是怎么样的?

冷华:三有动物在办理野生动物驯养繁殖许可证,原来的权限是在省级办理,现在简政放权了之后,把审批权下放到州市一级了,他说的是勐海县怎么办,这个应该是到版纳州里面去办。但是他要办野生动物驯养繁殖,林业部门还要对种的来源进行确定,第二个是养殖的条件,有没有养殖技术要进行核实,这个核实的话就由勐海县林业部门进行核实。核实完了以后,他才能按照申请报到勐海县,勐海县再报到州林业部门办理,五天能办完,指的是你这些手续以及前期的要件都齐全的情况下,五天可以办完。如果达不到这些条件,或者种源来源没有,或者技术条件等等方面,还要看审核的情况才能办理。

杨语:勐海县林业局看来不了解情况,不归他管的时候,说一下让他到州里面去办,可是他以打字机没有为由拒绝办理这件事,还说办这件事还要等到2016年。

李丹:对,今年杨芳处长也在,刚才说的三有动物是什么?

杨芳:三有动物是国家保护的有益的有科学研究价值、有重要经济价值的动物所以简称三有动物。

李丹:那要具备什么样的条件才能养殖这个三有动物呢?

杨芳:这个还是要看它的具体条件,首先要有合法的种源来源,要有符合条件养殖场地的条件,还要有相应的技术人员,比如说兽医等等。如果符合条件的话,他是可以提出办理三有动物驯养繁殖许可证的。

李丹:如果都符合了,时间上大概是什么样的情况,多少天能够得到相应的反馈?

杨芳:除去专家论证或者是现场考察、现场调研的时间以外,要看当地政府对外公布行政许可事项受理的时间,比如说国家一一级保护动物是在国家林业厅办理的,我们对外承诺的是13个工作日。

杨语:我们是不是调查一下勐海县林业局是不是存在工作作风的问题。

冷华:网友说的什么打字机或者到县林业部门办理,本身打字机也不是一个理由,具体办理是到州里面去办,下来以后我们会给这位网民进行联系,责成版纳州林业局和勐海县林业局跟他联系,到现场跟他核实。刚才杨芳同志也说到这个,因为办理野生动物驯养繁殖的话还是要有一些条件,不是说每一个人都可以养,因为是规模化养殖,然后还有一些商品化的销售,所以我们进行现场核实了以后,达到条件,我们就责成版纳州及时办理。

省湿地保护管理办公室主任 钟明川

杨语:再来关注一下张先生的电话。

李丹:张先生,您好!

张先生:我反映的问题是在分树的时候,一片森林当中生产队开了一片地,他们一家都限坡陡山高路远,后来我一个人就承包下来了。这样以后到处都是森林,里面有国家保护动物,有猫头鹰、有山鸡,还有像狗一样的那个动物,都是保护动物我们不敢动,我都不敢打农药。现在我要想退耕还林,我退耕还林的时候能不能补助一点生活费,我又是盲人,又是高血压、中风,又残废了。

李丹:看来张先生是家庭有一些困难,就想问一下之前分得的36亩土地想退耕还林了,有没有一些补偿的政策。

冷华:张先生,你好!你反映的问题就是你分得的土地要看你当时是不是承包地,第二个,国家退耕还林我们去年开始启动新的一轮退耕还林,主要针对25度以上的坡地实施退耕还林,农户实施退耕还林以后,国家会给予种苗的补助和生活补助,总的是五年一共补助1500元,第一年种苗补助300元,生活补助500元,第三年再补助500元,第五年再补助400元。具体的你反映的情况,你周边的是林子,再加上你又不便耕种,希望能够退耕还林,这个还要请当地林业部门到实地去看,符不符合国家退耕还林的政策,符不符合省里面实施的陡坡地生态扶持政策,如果符合了,在县里面安排有退耕还林任务的前提下,这样纳入到退耕还林。另外,如果你退耕五年以后,你已经退耕了,成林了,五年以后如果你愿意可以纳入到生态公益林当中去,对于生态公益林每年有一定的补偿,总的是每亩15元。

李丹:也希望张先生下来以后再关注一下相关的信息,具体的情况会有相关工作人员跟你对接,为您解答。

杨语:金碧坊论坛的朋友812,他说绥江县林业局搞的抚育,国有林砍伐了一大片,这样一件事背离了抚育项目的规定。这个事对国有林和集体林有一点不清楚。

冷华:这位网友反映的问题是森林抚育林的建设,还有砍伐了一大片。作为森林抚育是我们森林经营的一项有效的措施,通过我们对一些生长不太好的林分,我们对一些病虫害危害,或者说风倒的,或者是太密的,我们通过一些措施进行抚育,促使森林长的更好、更健康,实现持续发展和有序的利用。国家专门安排了这项森林抚育的工程,绥江也是属于我们这个工程之内,网友反映的问题,在抚育国有林的时候,抚育到集体林,这个我们还要具体看实际情况,因为每一个森林抚育都有专门的作业设计,还有专门的技术队伍到现地进行调查、核实,然后再按照作业设计施工。

杨语:这个专业队伍是哪个单位?

冷华:主要是我们林业部门下面有一些搞林业调查设计的部门来做这项工作,在具体抚育过程当中,是否采了集体林,还要到现地进行核实以后,才能判断这个问题。

杨语:具体去测绘的还是林业局下属单位,农民朋友就会有一些质疑,会不会因为我是对林业局的划线范围有质疑,结果还派林业局的工作人员来测绘,会不会有第三方的机构进来?

李丹:既是裁判员又是运动员。

冷华:看具体抚育实施的主体,当地是有林场或者是由其他的单位来实施,还是由林业局来组织实施。应当说国有林有国有林的权证,集体林有集体林的权证,我们在做调查的时候,一般都要先核实权属,然后再根据林分的状况再来采取各种不同的抚育措施。你说的我们既是运动员,又是裁判员,我觉得这个问题应该是不存在的,因为现在我们的专业调查队是由国家来认证,有甲乙丙丁四个资质,也是向社会开放的调查队伍。

李丹:也希望812这位朋友您能再补充一下信息,您说的具体砍伐了多少面积,我们才能知道违法程度到底是怎么样的。

杨语:接下来请林业部门去调查核实一下,具体情况是什么样的。

李丹:去年的结尾我们是以红嘴鸥来结尾,今天的情况也希望冷厅长就今天的情况做一个总结。

冷华:非常感谢各位给我们提出的意见和建议,在接下来的工作中我们会督促各级林业部门针对大家提出来的建议和问题到实地去核实,按照相关的规定给大家予以解决。刚才又谈到红嘴鸥再次飞临昆明,红嘴鸥应该说成了昆明的一张名片,保护红嘴鸥也是每个公民应尽的职责,实际上针对今年红嘴鸥保护问题,昆明市已经做了认真的研究。

杨语:做了很多的工作。

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编辑:骨头

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