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问题汇总:云南省安监局

     发布时间:2015年12月17日 16:25 作者: 来源:云南广播网

一、今年我省安全生产形势平稳向好

二、我省安全生产举报渠道多样 奖励金额1千元到3万元不等

三、云南千万吨炼油项目将于明年建成投产

四、我省应预案工作取得重要突破 “一案三制”起重要作用

 

一、今年我省安全生产形势平稳向好

 

 

一、今年我省安全生产形势平稳向好

杨语:首先来关注一个问题,今年安全生产的形势一直都是公众特别关心的,今年我省安全生产形势怎么样,哪些领域事故多发?

汤忠明:综合判断我们省的安全生产形势应该说是总体向上与依然严峻的形势并存,在省委省政府的高度重视和坚强领导下,经过全省上下的共同努力,今年1—11月,我省的安全生产形势平稳向好,具体表现为三个下降、一个较好,其中三个下降是全省的事故总量、重大事故和较大事故三个下降,其中各类伤亡事故起数和死亡人数同比分别下降6.9%、3.2%,尤其是重大事故起数死亡人数下降幅度很大,同比下降了75%和72.9%,较大事故起数和死亡人数同比分别下降了15.5%和9.3%。一个较好是安全生产指标控制比较好,事故死亡人数低于国务院下达给我们省的控制指标进度251人,较大事故起数低于控制指标进度14起。同时,我们在肯定形势平稳向好的基础上,也清醒的认识到形势还比较严峻,具体表现是:一、我们的事故总量依然偏大,虽然1—11月同比都在不同程度的下降,但是平均每天有事故15起,死亡人数超过8人,尤其是较大事故有60起,平均每周就超过1起;另一方面,道路交通、煤矿等传统产业事故多发的局面短期内还难以得到有效的遏制,城市轻轨、石油天然气等领域的事故风险已经显现,公众聚集场所、城市高楼建筑消防安全压力不断增大,各种产业、高度集中的园区给安全生产工作带来新的要求,新一轮基础设施建设高潮的兴起也将给安全生产工作带来新的挑战。再一方面,我们的工作离小康社会和安全生产形势根本好转的要求还有较大的差距,尤其是党的十八届五中全会和省委九届十二次全会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议对安全生产工作又有新的要求,我们感觉到安全生产工作容不得有半点的松懈和麻痹。就事故多发展的行业领域来看,1—11月份,道路交通事故起数和人数分别占到全省总量的61%和90%,绝对是事故多发的领域。另外,从今年的情况看,一些高危行业领域特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防等事故也较为突出。

汤忠明:我们统计了一下,从2006年到今年,十年的时间在我们省发生了43起重特大事故,在这里面道路交通占到了27起,煤矿占到了13起,还有3起是火灾,重大以上的事故集中在以上三个行业的领域,道路交通、煤矿和火灾。从地区分布来看,曲靖市发生的重特大事故最多,占到了全省43起里面的12起,在曲靖的12起事故里面,煤矿事故就占了8起,这十年当中,我们省2起特别重大的事故都发生在曲靖,都是在煤矿。除了曲靖之外,昭通市有6起,居第三位的是昆明市,有5起。楚雄州和红河州分别有4起,也就是说这十年的重大以上的事故情况来看,一方面显示出高度的行业集中性,三个行业,道路交通、煤矿、火灾,然后也显示出高度的区域的集中性,曲靖、昭通、昆明、楚雄和红河。在这十年当中,16个州市里面只有玉溪和普洱两个市没有发生过重大以上的事故,应该说这两个市做的比较好。另外从今年来看,由于公路、铁路、水电施工的隧道比较多,每年都有多人遇险的隧道坍塌事故发生,应该引起各方面的高度重视。

 

二、我省安全生产举报渠道多样 奖励金额1千元到3万元不等

 

 

二、我省安全生产举报渠道多样 奖励金额1千元到3万元不等

杨语:96100上寸先生的电话。

寸先生:我是一名退休老师,我看到前两天的报纸,我自己也路过,西昌路的米线店燃气罐爆炸,21人受伤。我想餐馆也好还有行业的人都应该有上岗证才能去操作。所以我建议,从业人员要有安全知识和上岗证,还有米线店老板和员工都要有安全意识和操作的合格证,不然那么多用燃气经营的食品店、饮食店,反正经常看到有安全隐患,所以我建议应该有上岗证和安全培训。

李丹:不光是提到米线店,现在吃火锅好多店下面也都是燃气罐,确实挺危险的。

汤忠明:首先感谢寸老师退休以后还关注公共安全的问题,另外大家关注的话,就在昨天福建龙岩也发生了类似的事,并且到现在为止已经造成7人死亡,3人受伤。就发生在昆明的这件事当天我们局里面就派出工作组赶到现场进行指导。今天具体负责这一块的协调处景处长也在线,就这件事,请景副处长答复一下。

景云星:寸老师,你好!感谢您的来电,对您反映的问题,我们接下来会进行进一步的调查,对于这个问题我们会在燃气安全检查中,必须对人员进行培训,并且我们会提高检查人员的辨识和消除隐患的能力,我们对事故调查所需要的专家,也要求昆明市要及时的给予支持和指导,必要时报请我们安监局,我们安监局在培训和事故调查方面会给予指导和帮助。

杨语:刚才寸老师有个特别重要的建议,涉及到燃气方面的从业人员要有一个上岗证,要经过培训,这个是否能考虑一下。

景云星:这个主要行业主管部门是涉及到住建厅的相关部门,接下来我们会跟他们对接、取得联系,请他们对人员培训做出更进一步的细化和安排。

杨语:接下来我们会对全省范围内的餐馆、饮食行业涉及到燃气的行业进行大的排查吗?

景云星:事故当天,市领导就布置了相关工作,一是要求要全力抢救伤员,二是由五华区成立事故调查组,昆明市相关部门配合开展事故调查工作;三是要尽快查明事故原因,确定责任人,依法依规做出处理;四是要做好安抚受伤人员和家属的工作,维护社会稳定;五由昆明市安委办牵头立即在全市范围内开展一次燃气安全大检查。我们省安监局也提出了明确的要求,就是事故调查取证必须要做到严信实,必须邀请专业人员从技术层面进行分析,必要时扩大调查范围,对燃气充装、运送和混用等问题进行认真分析研判,认真对燃气使用安全找出有依据的技术支撑。

杨语:一方面安监局方面加大监管力度,另外消费者到了店里面发现安全隐患,是否可以通过相关渠道向安监部门反映呢?

汤忠明:这个可以,实际上安全生产举报渠道还是比较多的,仅就省局来讲就有全国通用的举报电话12350,我们局具体负责信访接待的部门在工作时间,也就是每周一到周五上午8点到12点,下午2点到6点,接访电话是0871—68025608,另外我们每天24小时不间断的值班电话也可以接受举报投诉,电话是0871—68025622。另外可以通过信函的方式,还可以登陆云南省安监局网站,或者直接到我们局信访接待室举报反映。

杨语:现在效果怎么样?

汤忠明:效果还是比较好的,在这里我补充说明一点,我们为了鼓励社会各个方面举报的积极性,我们建立了奖励制度,对举报查实属实的,依据不同情况分别给予举报人1000元—3万元的奖励,近年来我们都按规定对举报人进行了奖励,并对举报人信息进行严格保密。今年1—11月,我们已经接访了152件,目前半截了138件,其中事故隐患的有41件,这个是举报反映,从1—11月的情况来看是最多的一类,效果也比较好。比如说有群众反映昆明食品集团冷冻冷藏有限公司和昆明力成食品冷冻有限公司两户涉安制冷企业涉及重大危险源,通过我们省、昆明市、官渡区三级部门的指导督促,两家企业都通过更换制冷剂的方式降低了事故风险,有效保证了周边的安全。另外通过接受大家的举报查实,还对违法违规生产、生产安全事故和其他事项加大了惩戒的力度,对有关的责任单位和责任人和相关的人员起到了很好的警示作用,彰显了法律的权威。我们也真诚的欢迎大家通过各种方式积极的向我们举报反映,我们将认真的核查处理。

李丹:不要忘了12350,还有0871—68025622这样的两部热线。这是非常方便的。

杨语:安全生产无小事,一个是涉及到自己的生命财产安全,另外涉及到群众的生命财产安全。

 

三、云南千万吨炼油项目将于明年建成投产

 

 

三、云南千万吨炼油项目将于明年建成投产

杨语:云南网金碧坊论坛0811说,安宁的炼油厂什么时候投产,省安监部门如何来防范安全生产事故,关于这个问题,请汤副局长来回答?

汤忠明:关于炼油厂的安全生产问题一直是我们关注的重点,今天牵头负责的危险化学品安全监管处的胡利平处长也在线,就这个问题请胡处长给予解答。

胡利平:我们云南千万吨炼油项目原计划是今年年底投产运行,由于种种原因,恐怕到明年才能建成投产。《安全生产法》明确规定安全生产实行属地监管,县级安全生产监管部门对本行政区域的安全生产进行综合监管,央企也不例外。炼油项目有高温、高压、高风险的特点,而且在我省是属于首个炼油企业,省市安全监管部门将加强对这个项目的重点监管,主要从事中和事前的监管上从严监管,严格执行项目建设的安全条件审查和安全的设计审查,凡是不符合准入条件的一律不允许投入生产运行。同时安全监管部门督促企业及时整改和排查各类隐患,从严加强监管,确保项目建设安全运行。

杨语:这位朋友如果还有什么不清楚的话,还可以通过金碧坊论坛继续把问题发送过来。

 

四、我省应预案工作取得重要突破 “一案三制”起重要作用

 

 

四、我省应预案工作取得重要突破 “一案三制”起重要作用

李丹:现在生产安全的事故其实有一个应急救援方案,如果有一个比较及时的应急救援方案,就能够把事故降低到最低的效果,十三五期间会怎么样对应急救援能力做一个加强?

汤忠明:应急管理是安全生产管理工作的重要组成部分,实际上也是我们安全生产工作的最后一道方案,最重要的就是一案三制,一案就是应急预案,三制体制机制法制,应急预案起到非常重要的作用,这几年我们省应急预案工作取得了非常重要的突破,也提高的应急救援处置的能力。这几年有很多处置成功的案例,比如说仅就今年,4月29日昆明市晋宁县晋洪高速公路隧道发生事故,12名施工人员被困在隧道里面,很块的启动预案以后,经过三个小时的艰苦救援,12个人全部安全救出。6月23日,中缅天然气昆明东支线的泄露事故得到了有效的处置,没有发生人员伤亡和环境污染;7月25日,德宏州梁河县光坪锡矿发生事故,导致11人被困井下,经过42个小时的紧张救援,所有人员全部安全获救,特别是在这个地方要强调的是,在德宏州7.25这起事故抢险救援过程当中,省委纪恒书记、省政府陈豪省长赶赴现场,亲自组织指导抢险救援工作,省政府刘慧晏副省长一直坚守在现场协调指挥,为事故成功处置提供了坚强的保障。书记、省长的这些具体行动体现了他们高度重视安全生产和应急救援工作,他们始终把人民群众的生命财产安全放在心上,抓在手上,身体力行,率先垂范的践行了以人为本和安全发展的理念,和纪恒书记一直强调天大地大安全生产为大的要求。十三五期间,我们重点在强化应急救援队伍建设,优化应急物资配置,深化应急基础保障等方面来进一步加强安全生产应急救援能力,具体来讲就是一推进三加强:一推进就是推进应急管理法制建设,尽快把云南省安全生产应急管理办法加快它的立法进程,另外制定我们省与国家企业应急管理九条规定相配套的实施细则,研究有关的法律法规,为应急工作提供支撑;另外是加强专业应急救援队伍建设,在现有9支省级应急救援队伍的基础上,拓展州市安监局的应急救援队伍,并提高其实战水平,优化布局,形成全省的3小时应急救援圈。前面说到的7.25成功救援,在救援过程中我们就跨州市调动了省级的大理救护队和保山救护队赶到现场救援,才实现了现场的成功救援;第三,加强应急救援物资储备,在现有7个省级应急物资储备库的基础上,建成以昆明为中心,形成滇中、滇东、滇南、滇西、滇西南等五个区域性的物资储备库,提高应对事故灾难的物资储备水平、保障水平;第四、加强应急平台建设,实现向上与国家总局、省政府应急平台,横向与省级相关部门,向下与州市直至县级安全监管部门骨干应急救援队重点企业的信息互联互通,形成上下联动,横向互通的应急反映网络,为快速救援、高效救援提供支撑。

杨语:最后请汤副局长总结一下今天上线的情况。

汤忠明:从今天反映的情况来看,有学校的安全,同时也有特种设备的安全,还有运输的安全,还有与周边的矿山开采活动对自身房屋安全造成的影响,同时还有对像安宁炼化项目这样的关注,我们非常感谢社会各个方面,尤其是今天通过网络和电话向我们反映这些问题的各位朋友,对我们安全生产工作的高度关注,我们也希望社会的各个方面在今后的工作过程当中,更加关注,特别是对我们的工作提出意见、建议,我们将认真的研究、采纳,及改进我们的工作,使我们的安全生产工作真正起到促进经济社会发展的基础和前提的作用。

杨语:非常感谢,明天中午12点我们也会就今天听众朋友打来的问题在节目当中进行简单的回馈,明天中午,欢迎各位继续锁定云南新闻广播。 李丹:当然也希望大家都能够成为云南省安全生产监督管理局的工作人员。我们共同把这些隐患扼杀在摇篮里。

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