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问题汇总:云南省农业厅

     发布时间:2016年03月17日 15:37 作者: 来源:云南广播电视台

问题汇总:云南省农业厅

  一、开展土地承包经营权有四大好处

  杨语:微信公众号上阳光说,我们村里正在开展土地承包经营权的确权登记工作,这样做对我们农民有什么样的好处?

  李丹:另外土地承包确权登记以后,我省又开展了什么样的工作,请李厅长给我们介绍一下。

  李国林:中央决定开展农村土地承包经营权确权登记工作,旨在解决承包地块面积不准、四周界限不清、空间位置不明,登记簿不全等问题,确保承包面积、承包合同、登记簿、权属证书四相符,承包地块、面积、权属证书四到户,建立农村土地承包管理信息系统,健全农村土地承包经营权登记制度,具体讲有四个方面的意义:第一、盘清家底,这次土地确权就是用最新的技术手段真正把承包土地的家底搞清楚;第二、方便流转,通过确权登记办证,建立现代信息化管理系统,进一步清晰承包地的权利归属,承包农户才能放心流转,规模经营主体才能有稳定的经营预期,所以既解决农业的问题,又解决农民的问题;第三、定分止争,目前土地数字大都不清,随着土地流转的加速,潜在纠纷隐患的扩大,通过确权明确坐标数字,记录在信息化管理系统,为将来定分止争化解矛盾提供根本的依据;第四、增加权益,搞好确权登记办证,建立与银行金融部门的共享平台,将来我们农民可以很方便的通过经营权抵押、担保进行贷款等融资活动,同时还为取得政敌补偿提供重要的依据,维护农民合法权益。按照省委、省政府的安排,2014年和2015年两年,我们云南省已经启动了69个县市区的整县推进工作,今年将启动剩余的60个整县推进工作,到2017年基本完,2018年全面完成全省农村土地确权任务。到今年2月底,全省已经有108个县市区、475个乡镇,3609个村已经开展工作,调查农户133万农户,确认家庭承包耕地面积800多万亩,所以农业部已经将我们列入2016年全国十个整省推进的试点省。

  李丹:其实就是把之前农村土地承包经营不完善的地方给完善了。李副厅长用了16个字,盘清家底、方便流转、定分止争、增加权益,说是到2018年就能够全面完成了。

  杨语:看来这项工作对农民朋友有实在的好处的,也希望全省的农民朋友能够支持配合农业厅这方面的工作。

  二、 我省将加大对农村电商的扶持力度

  杨语:金碧坊论坛上科科说过,我曾经在北京做了近十年的互联网,现在在家乡做创业,目前想通过电商平台来做家乡的特产维西的蜂蜜,因为是个人创业,资源投资都十分有限,想问一下省里面对互联网+销售农产品方面有没有什么优惠政策和扶持政策。

  李丹:2015年,农村电子商务已经挺爆发的,大家都希望通过这个平台能够赚一桶金,大家的目光都朝在这了,在这方面您给我们介绍一下有没有什么扶持,现在的情况怎么样?

  李国林:近年来,省农业厅认真贯彻落实中央和省发展电子商务的要求,抢抓互联网+大机遇,把发展农业电子商务作为市场开拓、品牌打造的重要渠道,作为促进农民增收、农业增效、农村发展的重要抓手。2015年,全省共有农业企业投入建设的农产品网上营销平台90多个,总共有620多家农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体参与农业电子商务,全省农产品网络销售额已经突破了100多亿,主动对接阿里巴巴集团选定云南东盟国际电子商务有限公司成为淘宝网特色中国云南馆运营商,完成招商企业1090家,单馆销售云南农产品已经达到1.58亿元,全省涌现出了比如昆明贡天下电子商务公司、云南乡土公社、云南好宝有机蔬菜网店、中国南华野生菌信息港,还有元谋县的元谋电商运营中心等运营平台,2015年实现线上销售5308万元。今年2月份,在全省农业工作会议期间,我们省农业厅开展了互联网+现代农业的专题培训,主要的目的是统一思想认识,提升应用水平,推进“互联网+”等新兴业态融入云南高原特色现代农业发展。下一步就农业电子商务我们着重抓好四个方面的工作:第一就是要把电子商务作为农产品市场拓展的重要方向,积极顺应互联网+发展趋势,把电子商务发展作为农产品市场开拓的重要的工作内容,建立健全组织保障体系和工作机制,实现农产品销售传统批发市场和电子商务市场两条腿齐头并进,有力支撑高原特色农产品市场的拓展;第二是把淘宝网特色中国云南馆建成全天候、零距离的云南高原特色农产品展厅,以淘宝网特色中国云南馆为基础,争取从省级以上龙头企业突破,做到一家龙头企业至少一个网店,汇集蔬菜、水果、咖啡、鲜花、茶叶、药材等众多的云南特色农产品,大力推动云南特色农产品走向省外、国外,形成多元化的展销途径;三是要全力推进农业企业和农业产业的电子商务应用,优先选择地域特色明显、比较优势突出,生产规模较大、品牌知名度较高、销售网络较全的企业进行扶持,探索具有云南特色的农产品电商模式,形成农业产业电商发展的主导力量;第四、加大电商人才队伍的培养力度,针对电商人才匮乏的实际,整合劳动力转移、大学生就业创业和新型农民培训等专项资金,鼓励社会教育培训机构,参与电子商务人才培养,形成多渠道的电子商务培训形式,不断满足我省电子商务发展对人才的需求,为云南电子商务快速发展提供有力的支撑。

  杨语:他想卖维西的蜂蜜,想问一下有没有什么具体的政策。您是在这里介绍还是回头到相关部门咨询?

  李国林:按照省委省政府的部署,我们相关部门特别是农业部门是义不容辞的我们会给予一定的扶持,可以到当地农业局去咨询,我们会大力的加大扶持力度。另外昨天我们也跟省电信,下一步还要跟移动进一步合作,像电信现在宽带都已经进村到户了,到时候每一个合作社或者每一个村都要扶持一两户或者几户人,通过培训的形式,比如说我的这个农产品,第一是什么农产品,第二怎么好,是有机的还是绿色的,第三个是数量有多少,怎么把它放到网上去,另外跟消费者怎么沟通,怎么订单。

  杨语:看来扶持政策是有的。因为这位朋友没有留下具体的联系方式,所以请这位朋友到当地的农业部门去咨询一下。

  李丹:当然我们也希望通过云南新闻平台以及新媒体平台把他的农产品卖的更好。

  三、 农村承包土地搞买卖盖楼属违法

  杨语:您好,李先生!

  李先生:主持人,厅长,你们好!我是盈江县的一个农民,我今天反映的情况,我想问一下厅长,我们农民承包土地,这个土地是国家的土地承包给你去管理、去使用,但是我们这个地方,农民大量的买卖耕地,那个是合同本着签着的是责任田,卖了以后这个就叫非法买卖,买主在非法买卖的土地上建盖铁皮房、简易的住房,拉些沙和土把地给填起来,我认为这个行为是破坏耕地。

  杨语:您是哪个村子的。

  李先生:我就是盈江县的,土地就在盈江县,那里公路边的土地现在是大量的买卖,大量的破坏耕地。

  杨语:您提供的情况很重要,因为这个情况还得去现场调查一下。

  李国林:第一,农村承包土地买卖,然后搞建筑,我认为是违法的,首先确定了这个肯定是违法的,第一农村土地不能买卖;第二,还建盖房子了,所以这个是违法了,所以土地部门也应该加强管理,要查处。因为我们对耕地的保护国家有一系列的政策措施,整个国家的农田是18亿亩,这个是我们保护的底线,所以不能随便把耕地买卖,买卖和建房子都是违法的行为。

  杨语:接下来我们怎么去处理呢?

  李国林:接下来当地的农业部门要向土地部门反映,要联合采取行动,制止这种错误的做法。所以请今天在线上的盈江县引起重视,立即向县政府反映,国土部门确实应该去制止这种买卖的行为。

  杨语:谢谢李副厅长,这个问题确实需要两方的联动才能更好的了解。也希望李先生保持电话畅通,因为详细的位置还需要跟您沟通。

  杨语:接下来我们关注一下姜女士的电话。

  四、土地承包经营权流转需遵循协商自愿有偿原则

  姜女士:你好主持人!我是宜良县耿家营乡耿家营社区的村民。去年栽烤烟的到我们村承包土地,我有一片田,他们就看中了,就要。后来是这种情况,我是在外面打工,11月29日的时候,栽烤烟来承包,他们就去赋权。因为我不在,村长就拿了我的承包款。后来回去我找他拿,他不在,我就打电话,他说他挺忙的,然后那个钱要给谁一半。因为那个土地承包经营权权证上只有我跟我母亲的名字,跟任何人没有任何的关系。

  李国林:意思是没有征得你的同意,他们就把你的土地承包出去了。

  姜女士:到现在都没有给我,然后挺不耐烦的把电话挂了。

  李国林:这个我认为是侵犯了农民的合法权益,土地流转我们是提倡的,因为土地流转比如说我们现在搞一村一品,确实有利于规模的种植,通过规模种植就有规模的效益。另外农村土地承包经营权有个流转的管理办法,是中华人民共和国农业部令第47号,2005年1月7日经农业部第二次常务会议审议通过,2005年3月1日起施行,这里面第二条规定了,农村土地承包经营权流转,应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村经营承包关系的基础上,遵循平等协商、依法自愿、有偿的原则。所以你都不知道,就把你这个转保出去了,而且租金不给你,这个严重侵害,一定要严肃查处。我们宜良县的农业局要引起重视,把准确的名字记下,而且第六条规定,承包方有权决定流转方式。还有第七条,农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、提留和扣缴。

  李丹:他刚刚还提到给一半。

  李国林:一定要在自愿的前提下流转,而且他都不知道,这个严重侵犯农民朋友的权益。宜良县农业局的负责同志今天也在值班在线,他应该听到了,然后抓紧去处理。

  李丹:我们导播可以连线宜良县导播的负责同志,看下一步怎么来处理。

  五、我省四大措施加强食品安全建设

  杨语:我们现在食品安全可追溯体系建设的怎么样了?

  李国林:对农产品安全我们总书记都做出过指示,就是“舌尖上的安全”,因为病从口入,所以大家都非常关心,近年来我们农业厅在确保老百姓吃上放心肉、放心菜、放心粮方面做了大量的工作。第一、扎实推进农业标准化的工作,从源头规范生产的行为,全省累计制定发布农业地方标准1500多项、农业生产技术规程和技术要求5000项,2015年支持建设蔬菜水果、茶叶标准园45个,7个国家级,40个省级就是畜禽养殖标准化的示范,27个省级水场健康养殖场,通过示范建设,大力的推广农产品标准化生产技术,完善生产过程管理制度,科学合理使用农业投入,落实安全间隔期和需药期的制度,进一步规范生产行为,逐步实现农产品质量的过程控制;第二、广泛开展产品的检测,查处违法违规的行为。比如说2015年省级组织例行检测,抽取蔬菜样品1860个,水果样品760多个,畜禽产品1920批次,水产品70个、蔬菜例行检测合格率是98.03%,是很高的,水果的合格率是98.79%,畜禽产品合格率99.6%,水产品的合格率是100%,完成快速检测农产品样品是25万批次以上。三是深入开展专项行动,解决突出问题,重点开展了农药、兽药、饲料、瘦肉精、畜禽屠宰、水产品、生鲜乳、农业投入品等质量安全整治行动,还有高毒农药、违禁兽药在我省基本杜绝。2015年全省专项行动总共出动执法人员8.88万多人次,印发资料107.2万份,检查生产经营企业37190个次,查处问题1535起,责令整改639起,取缔无证照企业66家,发放宣传资料100多万份,媒体宣传报道600多次,开展培训2000多场次,指导培训6.8万户人。四是加快发展农业品牌。

  杨语:可以说各方面的措施多头并举,最后保证老百姓的餐桌安全。

  李丹:刚才也特到了源头的规范,这个很重要。

  李国林:没有规范,就没有标准,质量就不好。

  杨语:我们来接听一下白先生的电话。

  白先生:你好,主持人好、厅长你们好!我是红河州元阳县的,2010年到2014年我们这里农业局牵头养蚕,当时说补助我们,我的意思就是反映一下,他们都还没有反映补助我们,养蚕室我们已建好了,2014年他们来检查过了。

  杨语:您有没有向相关部门反映过。

  白先生:我反映过,我是为我表哥反映的,他们就是说不确定,乡上也反映过,县上也反映过,他们说这个项目已经停止了。

  李丹:您当时有没有通过验收?

  白先生:我们已经养了五六年了。

  杨语:当时答应了建10亩,就给补助7000,但是一直没有补助到位。

  李国林:今天红河州原阳县马副局长也在线,请马局长把这个事情调查一下,是怎么回事,政府说话要酸话,不能打白条,是怎么回事,来龙去脉要搞清楚,该兑现的一定要兑现,不能说白话。

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编辑:罗宁

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