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515期:云南省司法厅解答司法考试改革等问题

     发布时间:2017年04月13日 18:55 作者: 来源:云南广播电视台

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政风行风民主评议监督栏目--云广金色热线

云广金色热线栏目由省纪委、省委宣传部、省监察厅、省政府纠风办主办,云南广播电视台承办。

李丹:密切联系群众

杨语:促进作风建设

李丹:大家好,欢迎关注金色热线。

云南省司法厅做客《金色热线》节目

杨语:今天继续金色热线上线单位是云南省司法厅,上线嘉宾是省司法厅党委书记、厅长、省监狱局第一政委商小云,商厅长,您好!

商小云:主持人好,大家好!今天我和我的同事共同走进金色热线直播室,对您关心云南司法行政的工作给您做解答。

云南省司法厅党委书记、厅长、省监狱局第一政委 商小云

李丹:现在我们的热线0871—96100已经开通了。同时可以通过微信公众平台“云南新闻广播”把您的问题还有您的联系方式一并发过来,我们会关注您的每一条留言。

杨语:今天随同马总经理上线金色热线直播间的各位嘉宾还有

省戒毒局党委副书记、政委王春华

省监狱局副局长兰波

省律师协会会长万立

省公证协会会长周海春

省司法厅法律援助工作局局长赵祖平

省司法厅司法鉴定管理局副局长、省司法鉴定协会副秘书长刘志明

欢迎各位!

省戒毒局党委副书记、政委 王春华

省监狱局副局长 兰波

省律师协会会长 万立

省公证协会会长 周海春

省司法厅法律援助工作局局长 赵祖平

省司法厅司法鉴定管理局副局长、省司法鉴定协会副秘书长 刘志明

李丹:全省各州市县司法部门的负责同志也在同步收听我们今天的直播,也有可能参与到我们节目的联动中来,倾听群众的意见和建议,帮您解决实际的问题。云南网同步直播,并在金碧坊论坛开通了网友留言互动,云南网络广播电视台同步直播。

杨语:本期节目的主要内容将会刊登在云南日报、云南广播电视报上,云南电视台公共频道星期天的22点25分的电视媒体版的金色热线节目也将会播出相关的内容。

杨语:你好,王先生!

王先生:我想问一下,申请律师执业证需要多长时间才能拿到手?

李丹:您办这个证有什么需要吗?

王先生:就是司法考试,过了司法考试了,我想问一下,办那个执业证要多长时间才能拿得到?

杨语:您是哪的朋友?

王先生:我是昆明的。

商小云:这个问题请万立会长回答一下。

万立:申请律师执业证有四个条件:一个是拥护我们国家的宪法;第二、要通过国家司法考试;第三、在律师事务所实习满一年,同时有证明可以表明你的品行是良好的。符合以后,就可以在州市司法机关提出申请,一般办这个证需要四个环节:第一、提出申请,填写相应的表格以及按照相应的材料提交上去;第二、受理,司法行政机关接到你的申请以后就会看你的材料全不全,如果全的话就会发出受理通知书,如果不全在五天之内通知你补全;第三、审查,由州市司法局提出审查意见,对你是否符合上述四项条件审查完毕出一个审查意见,同时连同你所有的材料上报给省司法厅;第四、由省司法厅审核,前面审查周期是20天,到司法厅是10天以内做出审核的决定,准予你执业或者不准予,同时审核结果会公布在云南司法网上。你关心的时间问题正常就是30天,但是取决于你材料的准备。

李丹:您前面的这些手续都办完了吗?

王先生:刚刚过了司法考试,我就是想问一下大概多长时间能够办得下来,大概情况我基本上清楚了。

李丹:比如说很多朋友想办律师事务所,有没有资格的审查,具体要开的话,要一些什么材料?

万立:律师事务所和律师申请执业的流程是一样的,也是四个流程。但是律师事务所要有基本的条件,比如有名称、地址,要有符合规定的律师数量。律师是由合伙人发起的,要有一定的从业经历,同时三年以内不能受到停业的行政处罚;第四个条件就是要有符合司法行政要求的资金、资产。达到要求以后,按照那个程序就可以申报。

李丹:肖先生,您好!

肖先生:我想反映的是,前几年信访的时候把这个事情转到司法所了,但是司法所换人了,也没有答复。

李丹:什么时候提交的?

肖先生:2012年。

商小云:具体是反映哪个方面的问题?

肖先生:之前是一个打架的事情,由司法来处理。后来我也没接到什么处理意见书、调解书。

商小云:打架的事情我想你到当地派出所反映。

李丹:他的意思是把材料反映到司法所这块了。

杨语:您到派出所报案了吗?

肖先生:知道,之前是信访,乡领导说找到司法,然后司法所也没有给出一个具体的说明什么的,现在都换人了。

商小云:我给你一个建议,打架的问题属于社会治安问题,你到当地的派出所去反映、去报告。

杨语:这个可能你交错地方了,不属于司法所管辖的范围。

李丹:商厅长,下来以后还是让工作人员跟这位朋友对接一下,因为不知道去哪。

商小云:好的。

李丹:之前我们提到关于法律的问题,现在法律援助也是大家比较关心的一个问题,为了再加强这方面工作的成效,让老百姓更加便捷,在短时间以内找到相关的途径,省司法厅在这方面有没有一些新的尝试,有没有一些创新来服务于我们的老百姓呢?

商小云:法律援助是我们国家解决老百姓打不起官司,困难群众打不起官司的问题,同时对特定人群也提供法律援助。

李丹:您指的特定人群是包括?

商小云:比如说在押的嫌疑人,看守所的嫌疑人,在监狱里面在押的犯人,我们都可以提供法律援助。在法律援助过程当中,像我们在各家看守所、各县的看守所都设立了法律援助工作站。如果他们特定的人员有需要法律服务的,我们都可以提供服务的。

李丹:费用呢?

商小云:法律援助服务是不用他自己出的,由国家提供的,就是为困难群众和特殊人群提供法律援助,这个工作在云南省开展的比较好,也解决了很多困难群众和特定人群的后顾之忧。

杨语:接下来我们继续来关注一下大家的问题。王女士,您好!

王女士:我想请问一下司法厅的领导,我想申请人民调解,调解纠纷的话,他们是怎么收费?调解完了以后,好像我听说有一个协议书,这个协议书有没有法律效力?

杨语:您是哪的朋友?

王女士:在德宏。

商小云:谢谢这位听众给我们提这个意见。人民调解是2005年的时候《人民调解法》的规定,第一个问题,是不免费的,对达成调解协议的,双方认可以后,可以申请人民法院确认这个调解,另一方不履行的时候,也可以申请人民法院强制执行。人民调解完以后,有一个调解的法律文书,用法律文书把调解的事项、双方达成调解的协议,就可以认可了。认可了自己确认了以后就应该履行了,同时也可以调解协议书,大家认可以后也可以申请人民法院确认,对调解书确认了以后如果一方不履行的话,同时就可以申请人民法院强制执行。

杨语:首先费用是不收费的,另外是有一个法律文书。

李丹:你好,黄先生!

黄先生:你好!我想咨询一下公证员方面的事情,我跟老伴想立一份遗嘱,把房子给女儿继承。请问一下,遗嘱是不是还要办理什么公证?

李丹:您是一个女儿吗?

黄先生:想问一下,今后我女儿继承了我的房产,是归她一个人还是女儿女婿都所有?

商小云:这个问题请云南省公证协会的会长周海春同志给你解答。

周海春:首先公证是自愿的原则,你自愿到公证处申请就能办理,立遗嘱的形式是很多的,可以是自己自书的遗书,也可以别人代书,特定情况下也可以口头遗嘱,也可以公证遗嘱,你可以根据你的实际情况和实际需要选择是自书遗书、代书遗书还是公证遗嘱。但是作为公证员的话,如果条件允许的话,最好到公证处办理遗嘱公正。

李丹:她担心的是房子归女儿女婿共同的还是只是归女儿。

杨语:您建议是要办公证的,咱们先把这个问题说清楚?

周海春:办遗嘱公证很简单,只要您本人提出申请,带上身份证、户口簿,然后遗嘱里面需要处分的相关财产的权利凭证,比如说存折、房产证等等,像公证处提出申请就可以办理了。

杨语:费用是多少?

周海春:按照收费标准是150元。

杨语:另外一个问题,这个公证想留给自己女儿,女婿有没有这部分呢?

周海春:两个问题我都一块回答一下,第一我为什么建议他办公证。一方面的话,公证遗嘱的法律效力是大于其他自书、代书遗嘱的效力,《中华人民共和国遗嘱法》就有明确的规定,你的自书、代书、录音遗嘱等都不能撤销公证遗嘱,所以公证遗嘱是大于其他遗嘱的效力。同时要办理公证的话,公证员都是民事、法律方面的专家,他可以提供专家的指导和帮助,可以包括遗嘱的完整性、合法性。另外一方面,公证建立了全国统一的公证遗书查询备案登记的平台,这个遗嘱平台在我们国家来说是第一个全国范围的,但只能是我们公证处查,不能是任何人都能查。这个平台库大概储存了75万份的遗书,就是你在公证处办的每一份遗书都必须登记备案在这个平台里面,如果需要的话,随时都可以进行查询、比对,然后就可以使用了。

杨语:所以建议大家去公证,这个好处非常多的。第二个问题,公证以后想留给自己的女儿,这个法律问题该怎么解决?

周海春:这个问题在实践中大部分老年人都会提到这个问题,按照我们国家《婚姻法》的相关规定,夫妻关系存续期间,不管哪一方取得的财产都是属于共同财产,继承也是一样的,如果是法定继承,没有特别指定的话,都是属于夫妻共同财产。在现在这种情况下,很多人会担心,想给他的女儿,按照我们国家法律的规定,公民对自己的财产是有自主处分的权利,你可以在立遗书的时候,特别写明就是说“我这份房产还是什么,在我百年以后,我只给我女儿或者只给哪一个人继承”,可以写成只给我女儿一个人集成,与她的配偶没有任何关系。这样你指定以后,你百年以后,女儿继承的财产就是属于她的个人财产,就不是夫妻共同财产了。

李丹:其实现在我了解到有很多朋友不愿意去做公证,之前我以为是手续很复杂,其实不是了,现在已经调整了。

周海春:手续并不复杂,但是要办理公证的话,最好提前预约一下,因为办理公证的话,公证处必须录音、录像,需要准备。第二,办理公证遗书和其他不同,必须是两个公证人员同时在场才能办理。

杨语:这个问题我们先关注到这里。

杨语:你好,谢先生!

谢先生:我是弥勒市的,我家里人今年10月份被别人打了,家里也困难,想申请一下法律援助?

商小云:谢先生,家里人和别人发生纠纷了,大驾了。

谢先生:我家里人去放牛,我们家有一个寨子说把他家的手机踩烂了,当时也没有看到踩烂的痕迹,就说要我们赔300块钱,他说不赔,让村上来解决,结果就打了,打伤了,到现在也没有处理得好,可能要打官司,家里又穷,有没有法律援助,请律师帮我们讨一个说法?

商小云:可以的。我给你两个建议:第一、到人民调解委员会您把双方的问题能调解就调解一下。因为我们每年处理人民内部矛盾,人民调解都达到了80多万件,能够调解就调解。如果确实需要打官司的话,家里面有困难的时候,是可以向我们提请法律援助的。

李丹:具体要怎么办理呢?

商小云:可以到我们司法所、司法局去申请请求法律援助就可以了。

李丹:一般司法所、司法局怎么来审核呢?

商小云:国家有规定,提供法律援助有相关的规定,具体的案子下来以后,我们具体帮你对接一下。

谢先生:好的。

李丹:您的联系方式我们已经记录了,希望您保持畅通,下来以后跟您联系。

杨语:吴女士,您好!

吴女士:我准备参加今年的司法考试,我听说司法考试会有改革我想问一下,今年司法考试到底有没有改革?

商小云:谢谢吴女士的提问,司法考试我们已经第15年了,大家都比较关注,可以说是最严格的国考之一,要符合法官法、检察官法、律师法、公证员法规定。十八届四中全会以后,我们司法考试也要进行改革,司法部也把司法考试纳入了议事日程,以后就要实行国家统一的法律执业资格考试,条件门槛高了,专业门槛高了。

李丹:社会人士还能参加吗?

商小云:现在我们的要求是这样的,像云南法律专科毕业的学生和非法律专业毕业的国民大学本科毕业生都可以考,下一步改革的门槛要增高了,我们讲的四证,法官证、检察官证、律师证和公证员证,对专业提高了,以后考试方向就是这个方向,可能就是法律专业的本科以上才能报名资格,对于我们贫困地区来讲,也有放宽政策,我们129个县都在政策放宽范围内,法律专科也可以考,今后怎么改,目前司法部正在研究,也可能今年5月或者6月就能确认了,今年还是像往常一样有报名资格,明年按照司法部的要求我们就要进行改革。今年5月份到6月份,司法部明确以后,司法厅将召开新闻发布会,向积极参加司法考试的学员进行政策的发布,欢迎您的报名,这个可能到6月份才能确认。

杨语:但是今年考试不会有什么大变化吗?

商小云:到现在,政策到6月份才能明确。报名资格目前没有接到部里面的要求,所以今年的报名资格、考试、报名条件,到目前还没有明确。一旦明确以后,我们就要向社会发布。

杨语:大家关注一下媒体的消息、关注司法厅的消息。

李丹:如果准备开考的话,考区设置有没有什么变化?

商小云:现在云南考区,像去年有1.6万多人报名,实际参加考试的有1.1万人。根据全省的情况,去年我们设了四个考区,昆明、红河、大理、曲靖四个考区,就把全省覆盖了。

李丹:其实这四个地方考的人也多一些。

商小云:其他地州的都要到这四个考点,像楚雄、德宏、保山都要大大理去考。

李丹:如果考试成绩合格了,是否可以变更法律执业资格的申请地?

商小云:可以的。按程序办理,因为现在司法考试分A证、B证、C证,比如说B证,自从立考以后,全省过了合格的只有2.6万多人,去年1.6万多人报名,1.1万人参加考试,最后成绩过关的有2300,我们过关率达到了20%。B证是专科毕业生,考试了、合格了以后,以后取得本科毕业证,也可以变更,要参加考试才能变更为A证。

杨语:林女士,您好!

林女士:因为我们家庭的原因和路途比较遥远,我想问一下,远程探视的申请程序怎么申请的?

杨语:远程探视的人在哪里呢?

林女士:在文山。

商小云:远程探视是司法行政工作,就是在押人员家属要探视,现在全省各县市都开通了探视的视频,你可以这样,林女士本人拿着你的相关证件,比如身份证到县级司法局去申请探视,我们都有相关的要求,然后由我们县市司法局经审核以后,由各县司法局和相关的监狱联系,确定时间以后就通知家属到县司法局进行视频探视。批准了以后就可以进行探视,因为视频探视对老百姓和家属来讲可以减轻经济负担,不用来回跑了,就可以在探视室直接和他的家属进行视频。

杨语:在司法所行不行呢?

商小云:现在司法厅有一个考虑,因为我们是山区,老百姓很不便,现在有1397个乡镇,乡镇这块已经纳入司法厅在十三五信息化建设当中做一个项目,探视工作向乡镇司法所在推。如果能够把各乡镇司法所的探视室都建起来以后,老百姓就更方便了,也不用跑这么多路了,也可以节省相关的费用。

李丹:您是说在逐渐推荐?

商小云:现在中心乡镇正在做试点。

杨语:回头我们跟林女士联系一下,看所在乡镇有没有探视室。

李丹:只要是申请以后都能够看得了吗?

商小云:有要求,合乎我们探视的相关规定。当时我们正在改扩建的监狱,像昆明监狱、省一监,有的信息化系统还没有改造完毕,改造完毕以后就可以探视了。

李丹:记者之前了解到云南汇林律师事务所的律师认为,律师执业的权利得不到保证,律师们抱怨也比较多,我们来听一下记者的调查情况。

云南汇林律师事务所律师赵玉华认为,律师执业权利得不到保证的情况时有发生,会见难、阅卷难、调查取阅难是律师执业中经常遇到的三大难题,也是律师们抱怨最多的案子。

比如说我们遇到一个案子是一个合同纠纷,是由对方的员工来签署相应的书面资料,但是对方单位拒绝说我们单位没有这个员工,这种情况下律师的调查取证就很重要了,我们可以到相关的社保部门调查社保记录和用工情况都是可以调得到的。但是在实务中,除非法院配合,否则是很多部门是不予配合的。

依法调查取证本是法律赋予律师的一项重要权利,如果这项权利得不到保障,律师的代理和辩护就无法进行,司法活动的公信力和公正性都会大打折扣。

作为相关的单位,他们要想拒绝,作为律师的个人,理由也是很多的,请求司法厅能够就相关单位配合律师执业进行一些沟通协调,与相关部门出台一些书面性的规定,我认为这对各方面都是比较有利的。

除此以外,在庭审过程当中,律师的执业权利得不到保证的情况也同样存在。律师刘阳河:比如说在庭审当中,法官没有依法听取律师的辩护意见导致整个判决有可能会有失公平公正,比如说没有及时通知我开庭时间、地点、举证期限等等,就会让我对整个案子举证时间会错过,就会影响案子的判决,请问我们遇到这种情况的时候怎么办?或者找哪个部门进行处理?

杨语:老三难的问题,调查取证难,还有调查取证当中遇到的一些问题,您怎么看?

商小云:谢谢律师朋友们的反映,可以说在保障履行职业权益过程当中,这三难是存在的。今年为了保障律师的权利,我们会同省高院、省检察院、公安厅、安全厅、司法厅五家今年2月28日大家会签了一个文件,保障律师执业权利的,可以说在实施细则里面做了全面的规定和要求,可以说是破解这“三难”的问题,因为涉及面比较广,特别是政法系统,涉及到法院、检察院、公安、安全和司法,在实施细则里面我们对会见、阅卷、调查取证都做了很细的规定,我相信这个意见出台以后,对于保障我们云南律师依法执业是可以起到积极的推动作用。同时我们在实施意见里面,特别是在全国来讲,大概现在有五家还是六个省,可以对民事案件和刑事案件,律师为了调查取证可以要求法院签发调查令,这个可以避免这些问题。

李丹:您刚才说的这些规定要求,大概多长时间以内能够具体的实施下来?

商小云:已经实施了,这个细则已经发布实施了。同时为了保障律师的执业权利,省律师协会还成立了两个中心,一个是权利保障中心,一个是投诉中心。现在我们对律师改革是按照中央的要求在深化,一个是要规范律师的执业行为,一个是要保障律师的执业权利,这两个方面都要把它落实在深化改革的具体过程当中,律师朋友们反映的问题,比如说参加诉讼过程当中,到法院开庭进通道的问题,休息室的问题在细则里面都有要求。比如过安检,检察官要过,律师也可以过,就是保障了律师参加诉讼的权益。

杨语:谢先生,您好!

谢先生:我是一名曲靖的私营企业主,昨天我听广播说司法厅成立了一个南亚、东南亚法律服务中心,刚好我们企业准备去越南、老挝、缅甸方向去拓展业务,我想问一下这个中心可以为我们企业提供哪方面的服务。

商小云:云南省的律师协会去年根据厅里面的要求成立了东南亚、南亚的法律服务中心,主要是为云南的企业和中国的企业走出去特别是按照总书记的要求,我们是面向东南亚、南亚的辐射中心这三个定位的要求,我们成立了法律服务中心。目的就是为走出去在国外投资的企业提供法律服务。

杨语:能提供什么样的服务呢?

商小云:我们现在提供的法律是比如所在地国家,越南、缅甸、老挝、泰国等,这些国家的法律都翻译了过来,为我们去的企业做一些了解,要不然投资以后,到国外以后,因为法律不一样,所以就存在法律风险。然后我们就提供咨询和服务,现在在缅甸和老挝,在全国来讲有两家设立了律师事务分所,通过这个重要的举措,为云南也好、中国也好到东南亚投资的这些企业,不论是民营企业也好还是国营企业,提供法律服务,确保我们这些企业在投资国权益不受侵犯。

杨语:现在谢先生还没有出国,现在可以联系东南亚、南亚法律服务中心,法律服务中心有没有电话?

商小云:我们有东南亚、南亚法律服务中心的一个网站,上面都有相关的业务介绍。

李丹:可见谢先生昨天关注了我们中午的云岭访谈的节目,周四上线的单位会在周三中午上线云岭访谈的节目,请各位听众朋友关注。

微信平台上有网友说,亲戚在监狱服刑改造,他的女儿还没有上户口,但是马上到了上学年龄了,说上户口有一个血型的对比,可是朋友在监狱,这种情况怎么办?

商小云:我们司法系统业务很广泛,我们从法制宣传开始到律师、公证、鉴定、法律援助一直到刑法的执行,都是属于司法行政工作,这个问题是个具体的问题,请监狱局的副局长兰波同志解答一下。

兰波:你刚才说你的小孩需要上户口,但是爸爸在监狱服刑。这个到时候你先提个申请到监狱,监狱可以把你先生的血抽了以后化验结果出来以后,我们可以以正式的函件寄到派出所。

李丹:这种就不需要专门把两个血型放在一起做对比?

兰波:他申请了以后我们安排,我们监狱有医院,没有医院做不了的,我们还有一个中心医院,抽血化验以后,以公函的形式告知就可以了。

李丹:也请这位朋友如果有其他问题最好打进0871—96100来咨询。

杨语:您好,叶先生!

叶先生:比如说我要在云南找一个优秀的律师,在网上找不到2016年评选的优秀律师是哪几位,擅长打哪方面的官司;优秀的律师事务所是哪几个,2014年、2015年、2016年的等等。还有找不到被行政处罚过的相关律师是哪些,这样避免了老百姓和企业在请律师的时候请到害群之马;第二个小问题,因为现在网络上搜索引擎搜索到律师、律师事务所,但是出现在网页第一位的,出来的律师都是一些广告,没有一个权威的机构发布。

商小云:严格来讲,我们云南的好律师、优秀律师很多,全省有9100多个律师,有接近800个律师事务所在执业。应该说云南的好律师是很多的,不知道这个朋友具体要哪方面的。

杨语:好律师很多,那我能不能知道污点的律师有哪些,比如说有一个档案。

商小云:我们有一个律师网站,如果需要查询和咨询的话。

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编辑:杨韧洲

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