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问题汇总:普洱市人民政府

     发布时间:2017年07月07日 10:40 作者: 来源:云南广播电视台

一、普洱市强化执法机制监管,专项整治无证采沙

李丹:一周以前记者去到普洱,了解到普洱的一个问题,今天想让大家一起听一下是什么样的问题。

6月底,离开宁洱县城,汽车行驶在323国道宁洱至景谷路段上,右手边就是当地人熟悉的小黑江,沿路每隔几公里就能见到一个采沙场,按照路边的指示牌,我们沿着便道来到了位于江边的一个采沙场。

“量大了可以优惠,这个东西不是死的,都是活的。”

我们都是量要的大,可能全年要几万吨。”

按照国家相关规定,要开办采沙场,需要要由当地水行政主管部门核发的采沙许可证。据统计,在普洱市辖区范围内一共有296条流域面积在50平方公里以上的河流,除流经县城段的十条河流已经明确划定为河道的禁采区以外,其他的河流中都有或多或少的采沙企业。普洱市水务局水政水资源科科长李祥:根据2016年统计,我们去年有300家办了采沙许可证的,每年都会检的。

这些在河上淘沙的经营者都有合法的证照吗?在距离上一家沙厂不到15分钟路的路边,我们找到了另一家私人采沙厂的经营者,老板告诉我们,自家的采沙许可证已经过去三年了,但现在仍然在采沙。“过期了三年”,“过期了开不了发票”。“我原来办一个证很难,没有证者,只要我敢采就敢卖。

无论是自然河道还是人工河道,有计划的疏浚是整理河道的一项措施,但是无序或违法采沙会造成江河改向、影响河床稳定、破坏水生态环境等一系列问题。究竟一家采沙企业一年能够采挖销售多少河沙,我们没有办法得到一个准确的统计数据,甚至从暗访的情况来看,连行政主管部门普洱市水务局所掌握的数字,也并不够详实。

“这300多家合法审批过取得许可证的采沙企业,一年采出的河沙的量到了多少?

“190万方左右,去年前年统计的数据,180万方到190万方。”

“我觉得这个数字可能有些水分。”

“这个还是根据实际的管理情况,因为我们也是根据各个县报上来的数据。”

根据普洱市水务局水政水资源科提供的统计数字来看,辖区内300家采沙企业去年共采沙190万方,平均一家采沙在6300方左右,但记者在实际采访中了解到,一家规模较小的采沙场一年的采沙也不止6300方,而那些规模较大的采沙场一年的出货量就更难以估计。

“9万吨能供吗”?

“可以呀,因为我们就这点,我们对面场地上都是满的,是在县城边上,不可能开个几天就关了是吧。”

李丹:刚才说到一个是采沙的许可证,有些根本就没有,但是有些过期了,仍然在采沙,另外行政部门怎么管理的,要不要了解这个是怎么管理的。

杨照辉:首先感谢新闻媒体的监督,这个问题确实客观存在,而且据我所知,这样的现象仅仅是一个点,因为普洱面大,我们三大水系,整个主要河流296条,面比较大。出现这些私挖乱采的原因,我认为主要是几个方面:一是砂石原料刚性需求的不断增加。刚性需求增加的原因一个是近年来全市城镇化水平不断的在加快推进;第二、全市扶贫攻坚在向纵深推进,十个县区有九个区都是国家贫困县,基本上县县、乡乡村村都有工程建设;第二个原因,普洱从去年开始加大了以交通为主的基础设施的建设,普洱市十三五期间有九条高速公路、一条铁路,所以刚性需求不断增加,这是客观的。另一方面,业主受利益的驱动,主观方面,有关部门在监管上也有不到位的地方,就像刚才采访当中提到的,连基本的数字都不能完全掌握。这是我们主观上的原因。对这个事,市委、市政府高度重视,去年以来研究了一些措施,人大代表、政协委员都比较关注,收到了一定的成效,但是没有从根本上解决。对此,我们今年研究将着力从几个方面解决这个问题,一个是做好科学的规划,全市每一个县到底刚性需求有多少,在什么地方、什么断面采,采到什么程度,用什么方式采,这样产销对应,但是要科学规划。另一方面,需要严格审批的制度,这个审批制度不是简单书面和文字的,关键是发挥政府和市场两只手的作用,发挥这只无形之手的作用,主要是把应该规划可以采的全部推向市场,让大家公平竞争,发挥政府这一只手,就是竞争以后参与开采的密度,政府给你多少量,控制你的价格,给你一个指导价,在什么浮动范围内,如果恶意提价或者垄断变相提价,就像刚才说的,我们去年3—40亿方的沙石料,今年有的时候干到100,翻了三倍,叫垄断和竞争。怎么办?你违规、哄抬价格了,我们就通过税收调节的方式来调节。如果税收调节再不行,一次两次我们将按照有关规定取消你的资格。

李丹:刚才那个说证没有办下来,但是还能继续采沙。

杨照辉:这就是部门监管不到位的地方,没有证了怎么还能采呢?所以我说的第三就是要强化执纪执法的监管,有关部门要形成联合的执法机制,国土、水利、环保和当地政府要联合执法,定期不定期巡查,谁的有证,谁的没有证,开采的量和断面是不是真正按照审批的地点和规划去开采;第四条措施,落实责任,按照省委、省政府实行河长制的要求,我们将全市296条主要河流从市以下实行市、县级、乡镇、村四级主要领导河长制,包括我自身我也责一条河,每人一条河,栽到那里牌子,你负责什么,干什么,目标是什么,明年达到什么,今年干什么,什么时间完成,都欢迎社会监督,所以着力从四个方面。下来我们将在下半年研究近期开展对此项工作的专项整治,到时候也欢迎媒体到现场监督。

李丹:刚才提到刚性方面的需求,我觉得是一件好事,也能够带动当地采石的厂商和工人能够有一些收益,但是没有一个规范的东西的话,就乱了,所以今年我们好好梳理一下,明年就会更规范了。

杨语:我们也会继续的跟踪一下,看看这个情况怎么样。

二、公立领办和帮扶私立,普洱市委市政府重视思茅区幼儿园上学难

杨语:陆女士,你好!

陆女士:你好!我是思茅区的,我想反映一下孩子上幼儿园的事情。

李丹:幼儿园没有报上名还是什么样的问题呢?

陆女士:现在思茅区孩子上幼儿园非常困难,市幼儿园我们提前一天去排队都排不到,报名的人多,私立幼儿园收费又高,我们很难读得起,希望政府能否采取一些什么办法,解决一下老百姓上幼儿园的问题。

李丹:之前是直接排队,没有提前预约、网上公示的情况吗?

陆女士:之前我们不知道。

杨语:优质教育资源紧张,是各地都面临的问题。现在您孩子有幼儿园上了吗?

陆女士:我就是想去好的公立幼儿园。

杨照辉:这位女士反映的问题,也是思茅区大家比较关注的,这个问题我想请市教育局局长现场给你一个答复。

邱承勇:你反映的这个问题也是我们在城镇化进程当中碰到的问题,因为思茅中心城区和其他九个县域随着城镇化进程的加快,人口增加了,公立幼儿园容量有限,就出现了公立幼儿园去报名的时候排满了,没有报上,怎么办?实际上市委市政府已经采取了一些措施,第一、扩大了公办幼儿园的量,比如说思茅区幼儿园就有三个园,扩大容量,让更多的孩子能够上公立的幼儿园。同时市幼儿园和思茅区幼儿园也在领办一些分园,目的想把一些优质的资源让更多的孩子能够享受;第二个办法,在思茅中心城区一还做了一些什么事呢?鼓励社会力量举办幼儿园,思茅区中心城区社会力量办的好的幼儿园有几所,比如云波幼儿园、小博士幼儿园、茶城幼儿园等等是办的非常好的。同时我们还办了一些普惠性的幼儿园,家长在考虑上幼儿园的时候,就觉得私立幼儿园收费高,因此她想进公办幼儿园,另外家长也不了解,我们还有普惠性的幼儿园,有些幼儿园收费还是比较低的。因此我们认为,学前教育是非义务教育,公办幼儿园尽可能的让更多的孩子进入公办幼儿园,同时鼓励私立幼儿园,普惠幼儿园。您反映的问题我想这样办,我安排专人回去以后跟她对接,不一定要上公立幼儿园,我建议选择就近的幼儿园来就学,思茅城区的幼儿园我认为办的好的有很多。

李丹:其实公立幼儿园因为学生太多,老师精力还不够。私立幼儿园收费高一些,为什么家长一心只想去公立幼儿园,是不如公立幼儿园的师资还是什么?

邱承勇:思茅城区不是都选择公立幼儿园的,国家机关的干部孩子就送到私立幼儿园,收费高一点,但是他认为保教质量好,愿意去。有的是对私立幼儿园可能不太了解,实际上私立幼儿园是公立幼儿园很好的补充,私立幼儿园比公立幼儿园办学更灵活,老师更年轻,更有活力。按照我的建议来讲,建议家长选择就近的幼儿园就学,建议家长对就近的幼儿园做一些更进一步的了解。

杨语:不要想着私立的就不考虑了,我们可以了解一下。虽然收费高,但是服务会更好一些。

邱承勇:我认为有这种情况的存在。

李丹:包括公立和私立有没有网上预报名这种方式,而不是让家长这么辛苦,提前一两天去排队。

邱承勇:这个建议我认为是非常好的,我们实际上已经做了公立幼儿园领办和帮扶私立幼儿园,对教师的培训我们都有统一的安排,而且都已经做了。

杨语:当然最根本的解决还是提供更好的幼儿园去供大家选择更优质的学位。

杨照辉:这个问题下来,教育局长明天就要派人跟陆女士联系。

三、创文明城市文明执法,普洱市交警支队将加大教育管理力度

杨语:你好,李先生!

李先生:市长,我想反映一下创建全国文明城市方面的事情,这段时间全市上下都在创文,我很支持,城区都变好了。只是一些交警执法不文明,说话不好听,这个事情请您好管一下。

李丹:是在不该停车的区域停了,发生了争执了吗?

李先生:也不完全了。

杨语:事情是这样,即使违停了,你也应该是文明执法。

杨照辉:谢谢你,这个问题提的很好,我们在创建文明城市过程当中,首先执法的同志就应该文明执法,不然怎么教育别人。

李丹:网友说,前几天去送孩子,当时下雨比较大,就当时靠旁边让孩子下车,可能动作慢了一点,旁边的交警就大喊,也不让停,他当时就觉得很生气,像这样的方式方法,交警部门的一些同志跟老百姓对话的时候,语气、态度方面,是不是因为创文给的压力比较大?

杨照辉:这个问题请连线交警总队的负责同志给予答复。

李丹:在这个过程当中您有没有经历过这样的事情?

杨照辉:我没有经历过。但是确实存在,冲刺三个月压力比较大,而且今年又临时招聘了一批协警和有关工作人员,客观的说交警也是人,但是这不能成为理由。所以我们创文明城市文明执法是首当其冲的事。

李丹:我们可以换位思考一下,如果您作为一个普通大众,您是否可以接受这样的语气和态度,如果每个人都能改变所处的环境的话,您的态度会做一些变化,老百姓也不至于火冒三丈。

杨语:毕竟是第一线的,代表党和人民政府的形象。

李丹:现在我们来连线普洱市交警支队陈副支队长,您在创文工作中,对交警执法有没有一些要求?

陈副支队长:这位听众提的问题非常好,在平时我们交警执法活动过程当中,以及这次创文工作当中,我们一直都是守法坚持,管理服务教育相结合,要求队伍加强管理的。在创建全国文明城市当中,全市各级各部门积极行动,投入了大量的人力、物力和财力,广大干部职工特别是公安干警舍小家、顾大家,起早贪黑,早出晚归,日夜坚守在维护交通秩序的第一线,为规范行车、停车、行人过街秩序,保障道路交通安全有序畅通付出了辛勤的汗水。客观来说,在具体工作当中,的确存在少数工作人员因工作压力大、任务重,时间长,存在执法态度欠妥等不文明行为,希望大家给予理解。下一步我们将就市民反映的问题和存在的不足,认真调查落实,分析研究,我们将进一步加大教育管理力度,切实增强民警、协管员、志愿者依法执法、理性执法、文明执法、规范执法的问题。

李丹:您的介绍,书面上都能够理解相关的内容,但是我想了解的是,有的交警人员在白天很长的一段时间从到到晚很辛苦,有没有采取分班制的防御,早班制、晚班制让人员分配开来,让人员随时都有一种饱满的情绪。

陈副支队长:我们也分了早中晚三个班子,特别是早高峰、中高峰、晚高峰,但是整个执法过程当中有的时候是连续性的,不管怎么说,市民提到的问题,我们一定认真分析、整改,加强队伍的管理,下一步我们对这次创文工作过程当中所出现的问题,进一步进行研究,进一步规范所有执勤人员的文明执法。

杨语:创文明城市,首先我们交警要文明啊,要不然我们的工作就白费了。

李丹:还有二小附近,您可以去暗访一下,看看那附近的交警有没有什么问题。

杨语:工作确实很辛苦,但这不是不文明执法的一个理由。

陈副支队长:对。

四、普洱多县公路全线开工,十三五期间将实现县县通高速

杨语:您好,寸先生。

寸先生:我是省社会主义学院的退休老师,我退休以后跑了全省129个县市。

李丹:您上周打进电话来。

寸先生:那是发改委的,我想跟杨市长说说,我跑了129个县市,跑下来的感觉镇远,景东、景谷的公路状况非常令人堪忧,特别是镇远走过来应该是第129位,因为很多县都上了高速公路,但是镇远还是三四级公路的感觉。我是大理人,但是我跑下来感觉到很震撼,从镇远往景东方向都是上个世纪的三四级公路,想请杨市长关心一下这三个县的公路建设的状况,让人感觉到有被遗忘的感觉。

杨照辉:很感谢寸老师对普洱的关心,您提的问题也是我们市委、市政府最关注的问题,也是普洱市近年来发展最大的一个短板。省委省政府高度重视,十三五期间已经进进入国高和省高的是九条九段,十三五期间要实现县县通高速,景东、镇远是难点,现在已经开工了,景东已经开工了,景东到镇远也开工了,今年还要开工的是从景谷到宁洱,今年内可以全线开工,十三五期间将可以完成思茅、宁洱、景谷、镇远、景东所有高速公路都可以传起来,最近你跑的道路比较难走,都是老公路,所以感谢,“十三五”期间,这三个县都会开工了,欢迎您经常过来看看。

杨语:上周发改委上线的时候已经提过了。

杨照辉:今年可以全线开工。

五、普洱今年实行提高野生动物肇事赔偿机制,亚洲象伤人补偿将提至40万

杨语:你好,李先生!

李先生:市长好!我是江城人,我们这段时间,亚洲象把庄稼糟蹋的不少,也有人被大象踩死,补偿太低了。

杨照辉:李先生是江城人,他提的问题确实客观存在。普洱市到现在已经掌握和跟踪的有8个象群、104头亚洲象。亚洲象的增多也说明普洱环境好,另一方面人象之间的矛盾也越来越尖锐,而且这几年亚洲象伤害人的事都有发生,涉及三个县八个乡镇。所以这个问题,市委市政府研究,在省里面有关部门支持下,采取了几个措施:一个是加大宣传力度,普洱的老百姓比较淳善,我去了这么多年没有听说发生过人直接对象进行攻击或者怎么样,所以广大人民群众保护的意识比较强;第二、加大预防和防治,大象这个野生动物比较难防,我们防治的手段是两个,一个是人防,人防就是在八个乡镇相对比较集中的地方,由森林公安和地方的干部群众,专业的信息观察员,信息观察员观察到象来了,通知老百姓;技防就是白天使用无人机跟踪,和人防两者相结合;第三个措施,探索办了大象食堂,我们在相对比较集中的地方搞了大象食堂,所谓大象食堂就是由政府和有关组织出钱,然后在它容易出没的地方,和村庄隔离起来,栽上一些香蕉、玉米,专供它吃。因为人象矛盾根本的矛盾的根源就是食物不够;第四、确实出现了一些事故,我们也研究了一些办法,今年我们跟有关保险公司商量,从2017年开始,实行了提高野生动物肇事赔偿的机制。刚才李先生提的是原来是20万,如果大象伤害了一个人只补助20万,从今年开始提高到40万,国旗赔掉就赔掉了,因为一段时间有一段时间的政策。另外大象如果破坏了老百姓的庄稼和作物,也在原来补偿标准的基础上,根据不同作物来计算,赔偿也有所提高。同时最近我们还要跟北京一家公益单位签合同了,建立一个野生动物特别是大象的保护基金,政府出一点,社会赞助一点,有关部门支持一点,大家建立一个保护基金,也是爱心基金,如果遇到一些特殊情况,在这个标准的基础上就可以通过基金来加以调剂。

杨语:所以像李先生的问题有可能是之前赔偿20万,基金进来以后,能不能协商一下,根据李先生的实际情况能不能给予一些倾斜。

杨照辉:看一下具体情况,回来以后请我们县里面的同志跟李先生联系,具体了解一下情况给一下答复。

李丹:包括扶贫办方面,看看能不能从其他方面给予李先生一些补助。

六、思茅停车难,城区将增设停车位并新建部分临时停车场

杨语:你好,石先生。

石先生:现在思茅区在搞创建文明城市,交警管的也是比较严,因为我们这边划定了很多新的车位,但是下午停车难的问题依然存在,早的话还有车位,晚一点根本就没有车位了。

杨照辉:石先生提的问题确实存在,也是目前我们在创文推进过程当中遇到的难题,具体情况请思茅区区长来回答。

陈奇:思茅区中心城区停车难的问题确实存在,特别是随着这两年私家车的增加,停车难的问题显得越来越突出,特别是在中心城区和老城区。针对这个问题,市委、市政府和区委区政府已经知道了这个问题,也高度重视这个问题,我们采取的主要是四个方面的措施,一个是增设停车位,从规划上要求新建的小区或者新建的商场、酒店都必须要配备停车场和停车位,商业街区每100平方米要配0.5个停车位,住宅小区每100平米要配备1个停车位,保证新建小区每一个住户至少有1个以上的停车位。同时也加大公共停车场的建设,主城区现在规划的停车场58个,已经建成了16个,十三五期间还要完成12个的建设,这些停车场建设以后,就可能缓解停车难的问题。16个已经建成投入使用,十三五期间还要新增12个。第二个措施在公共停车场没有建设完成以前,在不影响行人正常通行和占用盲道,也不损害公共设施的前提下,会在人行道上适宜停放的空间里面规范一下停车的车位,划线停车,到现在为止,已经在能划线的地方基本都划完了。第三方面,我们也将采用一些主城区里面没有开发的预留土地和限制土地,新建一部分临时停车场。到现在为止,今年新建的12个停车场,加上人行道上新增的规范的划线停车场,主政区已经增加了1.1万个停车位,这是我们缓解停车难所做的事。政府已经加大了公交车投入力度和公交车运行,同时思茅区建立了租赁自行车53个站点,呼吁广大市民绿色出行,解决中心城区停车难的问题。

李丹:确实停车您堵在路上还不如自行车来的快呢。

杨语:是的。

李丹:今天的时间比较紧,大家问题很多,我们一些热点问题还没有来得及跟大家反馈,比如说一提到普洱,就会提到普洱茶,怎么让普洱茶这个金字招牌擦的更亮,不要着急,明天中午12点金色热线回音壁,会就这些问题给大家做一个解答。

杨语:请您明天同一时间继续关注我们的解决。下期上线单位是省道路运输管理局,上线时间是7月13日12点—13点。

李丹:好的,那名点中午再见了!汽车

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编辑:杨韧洲

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