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问题汇总:云南省新闻出版广电局

发布时间:2016年06月07日 17:37 作者: 来源:

相关专题:

一、传播正能量、唱响主旋 省新闻出版广电局巩固舆论主阵地
  二、 原创作品被盗用?原作者可主张版权并对侵权申请赔偿
  三、 我省开展专项部署整治黑广播 三年内年查处案件43起
  四、部分营业厅套餐价目不公开怎么办? 可拨打举报电话0871-65358131
  五、云南新闻出版广播影视"走出去"获好评
  六、我省推进直播卫星户户通工程 打击非法"小黑锅"
  七、整治网络环境需要广大网民积极参与举报

 


  一、传播正能量、唱响主旋律 省新闻出版广电局巩固舆论主阵地

  杨语:首先来关注一个问题,很多朋友特别关注的,现在在媒体监管方面,怎么来确保政府的舆论导向、巩固好舆论主阵地这方面,我们省新闻出版广电局都有哪些办法?
  李菊芳:传播正能量、唱响主旋律是我们工作最基本的要求,巩固舆论主阵地是通过三个方面来工作,第一是抓导向,巩固马克思主义的指导地位,突出宣传以习近平为总书记的党中央治国理政的新思想、新实践,突出宣传省委省政府的重大战略决策和部署,做到围绕中心、服务大局,突出宣传基层干部群众贯彻执行党的路线方针政策,谱写中国梦云南篇章的生动实践;第二、主要抓好监管,第一坚决打击四假,假媒体、假记者、假新闻、假电台,第二是坚决打击违法和虚假的广告;第三是通过图书报刊的审读和广播电视网络的监听监看,发现存在的问题,及时了解,约谈相关责任人,并提出要求,限期整改,直至对他们进行行政的处罚;第四、抓繁荣,通过实施精品工程,比如优秀的图书、报纸、期刊和电视广播的优秀栏目、节目、优秀的电视剧和电影等等,来满足人民日益增长的物质文化需求。

  


  二、原创作品被盗用?原作者可主张版权并对侵权申请赔偿

  李丹:96100上赵先生。
  杨语:你好,赵先生。
  李丹:赵先生,您是哪的朋友?
  赵先生:曲靖的,新闻出版广电局可以作品登记,我最近画了一幅画,他们说登记了就可以保护,我想问一下要什么手续呢?是否收费?
  李菊芳:这个问题有请现场版权管理处的处长马云虹同志回答。
  马云虹:刚才听众提出的问题涉及到我们版权管理处一项具体的社会服务就是作品登记。按照《中华人民共和国著作权法》实施条例的规定,作品自创作完成之日起就产生了版权,但是我们目前开展的社会服务工作就是作品登记,是为解决纠纷提供一个初步证据,也是保护权益人的权利开展这么一个社会服务。94年国家就出台了《作品资源登记试行办法》,1995年我们就和全国同步开展了此项工作,要进行作品登记,请赵先生到我们云南省新闻出版广电局的网站上下载相关的表格,还有了解登记所需要的各种相关材料,那个上面都详细的列出来,请赵先生去看一下,然后下载相关的表格,填好之后可以拨打登记咨询电话,64110370,然后再进行详细的咨询和办理。
  李丹:马处长,登记了以后,他的版权受到了保护,如果还有人模仿了他的话,说是他自己的,这样是不是可以采取更多的维权方式就更有底气了?
  马云虹:是的。
  杨语:我们的记者也去采访了关于歌曲方面的。我们来听一下。

  近年来,我省深入挖掘整理本土文化和地域文化,积极开拓农村文化市场,一大批农村文艺表演团队如雨后春笋一般发展了起来,他们通俗易懂、贴近乡里的表演方式极大的丰富了农民群众的文化生活,也使得农村文化产业在短短十来年内得到快速发展。但是本台记者在日前的实地采访中却发现,由于对农村文艺知识产权的法律保护意识和政策支持不够,我省目前绝大部分的农村文艺表演团队走的都是一条粗制滥造和相互模仿、无序竞争之路。

  在曲靖市师宗县龙庆彝族壮族自治乡水洞田村,阳雀歌舞团是远近闻名的农村文艺演出团队。在阳雀歌舞团团长顾永明家的小院子里,顾永明正和几位演员一起讨论改编节目。

  阳雀歌舞团团长顾永明:"咱们彝族人的风情习俗,过年过节呀,就通过打木秋,在这个木秋桩上呢就找到自己的心上人,我们就把这个传统的编成一个舞蹈,叫做木秋情。"

  这个节目创作出来后,为阳雀歌舞团拿回了不少荣誉。顾永明"我们参加曲靖市农村文化户汇演是一等奖,县里面、市里面、省里面都是一等奖。"

  但就是这个让阳雀歌舞团引以为豪的节目,现在却让顾永明陷入了苦恼。雀歌舞团演员宋仆花:"自从我们编排出这个木秋情舞蹈,到各村各寨去演出都挺受欢迎的,所以就一家一家都学着来了,现在好多家都在跳啊。"
  近十年过去了,越来越多的歌舞团把《木秋情》当成了保留节目,而在师宗的文艺市场里已经很少有人知道《木秋情》这个舞蹈是阳雀歌舞团的原创。顾永明"版费呀什么没有,没有什么收益,人家演就演呗,自己有版权的话可以干涉人家,我们没有版权怎么跟人家说,说了也没有用。"

  顾永明告诉记者,事实上早就想过给《木秋情》申请版权:"我也说我们注册一下是不是也能搞到我们的版权,但是后来也没人教我们怎么办,我们自己也没有办法办理。"

  与阳雀歌舞团有类似经历的并不止一家。师宗是个农村文艺大县,目前,全县有"农村文化户"160多家,这些文艺团队活跃在全县及省内外为农民群众演出。师宗故乡情歌舞团长李明峰说:"我本人就是唱云南山歌的,出过200多张山歌专辑,我演唱的那些山歌在各大网站上疯传,都没有过收益。就是报版这个问题对我们农村来说非常的难。 "

  杨语:都是曲靖的朋友,刚才那位反映的是画的问题,当然这个歌曲已经出了有200多张山歌专辑了,到现在还没有版权,这个版权应该怎么来申请呢?
  李菊芳:首先我要纠正这个说法,也说明了我们版权保护的意识是比较淡薄的,给我们的启示就是我们今后在版权保护宣传方面要走进基层。作为版权或者说著作权来说,是从作品诞生的时候起就自动拥有的,不需要你去哪个部门特别的来登记说这是属于你的版权。这个歌舞团十多年前就排了这个节目,从那个时候起就有著作权了,别人模仿他的时候,他自己要主张,就是说就向当地的版权行政管理机构来主张他的版权。
  李丹:热线电话是多少?
  马云虹:我们的投诉举报电话是12318,昆明以外的需要加拨0871。
  李丹:其实他们在创作的时候还是应该留有一些证据,来证明这个是哪年哪月什么时候创作出来的。
  杨语:这个证据就是我们拍摄,或者是作品登记,这样就很好的有一个官方的证明。
  李菊芳:当发生版权纠纷的时候能够出具证明,比如说两个一模一样的作品,你在之前就进行了登记,就对你的版权支持更有利。
  杨语:如果发现别的歌舞团来盗用他的作品,就可以到当地行政主管部门去主张投诉,我们新闻出版广电部门就可以让他停止。
  李菊芳:而且可以支付、赔偿侵权的费用。
  杨语:一方面反映出来我们确实这方面的意识还不够强,这是师宗的一个歌舞团的团长,他都不知道。另外一方面,我们在宣传上力度还不够。
  李菊芳:每年的4.26在版权宣传周都会开展一些活动,同时还要到学校进机关、进社区进行版权知识的宣传和普及,同时我们每一年都会在主流媒体比如说电视台、电台,还有我们的报纸、网站等等方面进行版权知识的宣传和普及,但是我们也可能看到特别在基层还是比较薄弱,所以今后我们的宣传工作会走进基层。


  三、 我省开展专项部署整治黑广播 三年内年查处案件43起


  李丹:有一位郑先生提了与黑广播相关的问题,我们来连线一下。
  郑先生:我讲一下小区里面从8点到晚上9点讲的都是阳萎早泄,我们听的交通频率还有一些都被占用了。
  李丹:它在频点上会有一些调整,但是都挨着大家经常听到的正规节目。
  杨语:是在什么地方?
  郑先生:西郊黑林铺这里。24小时重播的,你们可以严肃的整治一下,政府的台都听不到了。
  李丹:黑广播并不是说它的平台是多正规的,所以之前我们有打击黑广播的专项情况,详细情况我们联系一下黄俊调研员。

  黄调研员,您好,一开始我们也问了一下黑广播的事,确实比较猖獗。刚才郑先生也说了,在西郊黑林铺这里也是很严重的情况。我们现在采取了什么措施?
  黄俊:黑广播的情况确实比较严重,全国也比较严重,云南也比较严重。近几年从2012年到2015年查处的黑广播案件就达到了43起,但是黑广播隐蔽性比较强,成本比较低,所以打击难度比较大。近年来国务院专门部署了打击黑广播的专项行动,云南省在查处黑广播方面也有专门的部署和安排,也有专门的整治手段。这一块的牵头工作已经由原来无线电管理部门和广电局移交到公安,如果发现黑广播方面的线索,请大家积极的向当地公安部门举报,也可以通过省新闻出版广电局网站,或者拨打087165358131进行举报。
  杨语:现在我们打击的精准度怎么样?
  黄俊:他有专项的侦查措施和手段,这个因为涉及到有一些手段不好在这个地方说。
  李丹:说了以后,他们就知道了。我们一旦抓到的话,对他们的惩罚是不是太低了?
  杨语:是不是他们的违法成本太低了?
  黄俊:存在这么个情况,这也是我们广播电视管理方面的法规、措施上有着先天的不足,存在着法律法规有待完善的情况。
  李丹:刚才我们这位郑先生已经提到西郊片区,不知道说完会不会跑到东郊了。
  杨语:请郑先生把详细的地址发过来,我们下去以后打击一下。
  李丹:对于黑广播我们也希望持续的打击下去,他们只要一冒头我们就打下去,让他们每天东奔西跑,他们也的。我们老百姓也可以投诉反映,如果您开车路过什么地方听到了,也可以把这个信息提供给版权局和公安部门的同志,尽快打击。


  四、部分营业厅套餐价目不公开怎么办? 可拨打举报电话0871-65358131

  杨语:云南网金碧坊论坛0606说,现在数字电视能看上百个频道,但是有个现象需要注意,就是不交数字电视使用费都看不了,甚至连基本的央视一套和昆明台都看不成,省新闻出版广电局还是应该注意,如果不交的话,这些基本的应该也能够看到。
  李菊芳:至少有7个频道是属于基本包,刚才说的必须要缴费的是几百套节目的,如果他选择基本包的话,也应该是能够一年300块左右,能够保证最主要的几个频道能够看,请我们黄俊调研员做补充。
  李丹:现在我觉得缴费的标准有问题,去年我听周围人说是300元就能够看几百套的节目,但是去了小的一些摊点去问了说是400多。再之后我听人说您得直接跟他们说要300的,才会按照300来收,如果不收的话,会按照400的来收。
  李菊芳:这个也请我们黄俊调研员来回答。
  李丹:您好,黄调研员,请您给我们解答一下现在收视费用怎么样,标准如何?
  杨语:这个跟销售策略有关系,先说480的,先不说300的,这样你不问的话,就把480的销售出去了。
  杨语:接下来继续连线传媒机构处的黄俊调研员。
  李丹:黄调研员,刚才有网友说到,现在用数字电视,如果不交那300多、400多连卫视、中央台都看不到了,是什么样的原因?因为我记得以前就算是不交钱,也能看到几套频道的,现在怎么看不到了?
  黄俊:因为数字电视和模拟电视还没有完全转换完毕,在有线数字电视的服务里。
  李丹:信号还是不太好,麻烦您到空旷的地方信号会好一些。他提到现在正是双模转换的阶段,在转换的过程当中可能会在收视上受到影响。但是对于这样一个费用300和400没有解释清楚,李副局长,在费用的监管上,我们会用什么样的措施手段?
  李菊芳:按理来说,相关的网络公司收费都是经过发改委、物价部门批准的,所以我觉得这个网民提的问题,就像您分析的,可能是有几个套餐,业务人员在推销的时候把收费高的首先推广,然后相对便宜的没有及时的让大家知晓。我们作为相关行业主管部门,还是要督促公司公开、透明,让广大消费者有自主选择的权利。
  李丹:可能有的朋友480元的才能满足需求,有的老年朋友可能就不需要了。
  杨语:有的公司做的不错,就是直接列出来收费标准,让消费者去选择就可以了。
  李菊芳:所以我们也要把这个问题带回去,召集相关的公司就这个问题对他们提出明确的要求,而且进行相关的监管。
  李丹:黄调研员的电话已经接进来了,刚才有朋友提到捆绑消费的事,现在有一些频道不交钱以前可以看到一些频道,现在看不了。还有套餐有300多的、400多的,有的业务员就不说,您对这个怎么看,有没有了解到这方面的信息?
  黄俊:我们在实际工作当中也确实注意到这方面的情况,这实际上是信息不公开、不透明的问题,就是有关有线电视、数字电视收费的问题。这个问题国家有严格的政策规定,优先电视有基本收视费和增值服务付费频道收视费4,分为这两类,基本收视费上是保证每个用户60个频道,每个月25元,这是城市用户,农村用户就是每个月21元,在保证基本之上,根据用户的个性需求,会有不同的套餐,是这样一个情况。
  杨语:刚才我们说过的这个问题,在销售员具体销售的过程当中可能会推价格比较高的套餐,这种情况我们已经怎么来避免呢?
  黄俊:这个有公司的要求,我们在有线电视管理过程当中,对有线电视服务企业在营业厅有公示收费的要求,存在这个问题可能就是有的一线营业厅为了推广套餐,可能把基本的服务收视费回避掉了。
  李丹:这个我们到哪里投诉呢?
  黄俊:遇到这种情况,可以直接通过省新闻出版广电局网站或者拨打65358131进行举报,我们会根据用户所处的辖区,责成相关的部门进行处理。


  五、云南新闻出版广播影视"走出去"获好评

  李丹:刚才我们提到的网友朋友的两个问题,还有一个朋友"换个环境",提个建议,我们云南要成为面向东南亚南亚的辐射中心,除了经济以外,文化的辐射也不可少,建议省新闻出版部门多拍一些宣传云南文化以及南亚、东南亚文化的公益性质的宣传片或者纪录片,来扩大双方民间的交流,让老百姓了解外面的世界,也为经济发展搭建一个文化的桥梁,这个朋友站在比较高的高度提了这个建议,您怎么看?
  李菊芳:应该说这几年我们新闻出版广电的走出去取得了比较好的成效,从新闻出版的供应方到广播电视网络的传输和具体电视节目的覆盖都做出了一些成绩,这个问题具体请对外交流合作处的处长何萍来做一个介绍。
  何萍:主持人好,大家好!近年来我们云南新闻出版广播影视走出去,出版方面重点在面向东南亚、南亚方面开展出版合作,重点是推广中小学汉语教材方面等图书等方面取得了突破。印刷方面积极推动云南出版集团公司和云南日报社到周边国家合作开厂办店、开设业务公司;在图书发行方面,我们省重点在南亚、东南亚、南非开设了十个华文书局和文化贸易中心,同时我们在边境的重点口岸开设国门书社;在报刊方面积极推动云南日报社、云南信息报社等与周边的七个国家开展出版合作;在广播影视方面云南无线数字文化传媒公司已经在老挝、柬埔寨成功的实现地面数字全覆盖,云南广播电视台国际频道已经在老挝、泰国实现了落地入网;我们的电影厂、云数传媒公司的"精彩演四方"(音)已经和周边的国家合拍、合作电视剧。
  李丹:在书刊方面走的比较远一点,在广播电视方面下一步还有什么计划?
  何萍:我们正在跟相应的国家开展合作、合拍,正在进一步的对接。
  李菊芳:下一步有丝路书香和影视桥工程,我们要搭建这个平台,就是像网友提的建议我们拍摄一些纪录片等等可以实现。
  何萍:下一步影视桥工程和丝路书香工程还有中外互译计划,通过这些工程会加大中国和外国的纪录片、电视片,加大中华文化和国外文化的交流合作。


  六、我省推进直播卫星户户通 打击非法"小黑锅"


  杨语:刚才说连线黄俊调研员我们发现李先生的问题跟这个有点关系,我们先听一下。
  李先生:我想咨询两个问题,第一、我们是农村老年人,现在农村这些老年人在家两年多了,电视看不到,广播收不到,收音机收不到云南台和楚雄台,这个是不是造成了国家资源的浪费。当然闭路电视是架了,但是我们老年人只是想看看新闻,云南新闻、国家新闻。
  杨语:只有你家收不到,还是附近的村民都收不到?
  李先生:没有架闭路电视的也收不到,本身你不转播,也不上卫星,也不收。
  李丹:您是哪里的?
  李先生:我们是在长街这个位置。因为现在农村都是老人在家,老年人还要忙于生产生活,看看电视、听听收音就就可以了,经常关心一下云南台的天气预报等等。
  李丹:您除了电视广播收不到之外,还有什么?
  李先生:还有报纸,过去集体也订了一下,但是不张贴,不给群众看。就像三下乡,有多少老年人能够上街去享受。
  杨语:您买当地的报纸数量少是吗?
  李先生:不是报纸数量少,是订了不给你看,他也不张贴,是不是当废纸给卖了。我们自己订,但是费用又高,国家能不能有点优惠。
  李丹:之前我了解电视广播村村通已经通下去,为什么李老先生还是收不到。
  李菊芳:这个问题请熊吕剑处长解答。
  熊吕剑:主持人、李先生,您好!刚刚您反映的问题,因为我没有到你家里面看,我不太确定您目前看的是有线电视还是卫星电视。如果是有线电视的话,可能要请你到当地的广电网络公司,请他们帮你维修。如果说是卫星电视的话,我可以给你做一个判断和解答。卫星电视目前实施的有户户通和村村通,村村通从去年就已经停止不再实施了,我们全省包括全国实施的是直播卫星户户通,如果您看的是卫星电视,您可能是在市场上购买的"小黑锅",这个是属于违法的。我们之所以推直播卫星户户通,就是为了让广大农村群众有一个合法的渠道、买到合法的设备,能够更好的收听收看广播电视。
  李丹:这个合法渠道的费用是多少?
  熊吕剑:目前我们省的户户通工程分了三期,前两期由云南广电网络公司来实施,因为是2012年招标的,价格稍微高一点,双模设备是260元,单模设备是160元,这是老百姓交的费用,在此基础上政府补贴了200元,实际这个机器一个是460、一个是360元。从去年开始,为了加快户户通工程推进,也为了进一步减轻老百姓的负担,我们就采取置换的方式,我们只换机顶盒,其他的像卫星天线、高频头我们就不换,同样可以使用,这样可以为每户节省60-80元,这也是一笔不小的费用。刚才这位老先生反映的问题,他的设备应该不是我们正规安装的户户通设备,因为现在市场上还有一些非法的卫星接收4设施,我们俗称"小黑锅",全省各地都有。总局为了打击非法的卫星接收设施对正规的户户通设备的冲击,从2014年9月开始就不断的关闭"小黑锅"接收的频道,到目前为止,我们对于非法卫星接收设施即"小黑锅"最终只能看到两套节目,就是中央台的节目和11套少数民族语言。
  李丹:刚才跟我们导播对接只能看到新疆台和西藏台。
  熊吕剑:所以我分析是不是用的还是当年市场上买的小黑锅,我建议这位李老先生还是尽快到当地的广电网络公司申请安装一台正规的设备,申请以后,目前的户户通设备可以看到57套电视节目和44套广播。第三期工程之后,不需要160元了,因为我们只是置换,目前单模设备多数地方只需要出100元,有的地方只需要出60元,因为各地的补贴不一样。
  李丹:刚才还提到订报刊,我们报刊到当地老百姓手里面,其实有一些部门是免费的,可以让他们去看的。但是大家现在对报刊的意识不像广播电视的需求那么大,他们可能就当废纸卖了。我们一方面解释一下,订报刊的费用还可不可以有降幅?
  李菊芳:因为现在是按照统一的价格标准,通过邮局征订方式,所以还不能说讨价还价。但是这个老同志反映的,我们现在存在着这样一种情况,城里面的人书多、报多、网多,农村地区相对文化生活相对单调、对这些书报比较缺乏。所以今后作为新闻报刊的行政主管部门,也有责任把这位先生反映的问题积极的向省政府、向国家层面争取,争取有一些面向农村、基层的、边远山区的报刊免费赠阅,我们今后当做一个重要的问题来解决。
  李丹:当然像李先生的电视问题,请当地的广电部门到他家看看,到底是属于什么样的原因收不到。谢谢李老先生打进这个电话来反映这个问题,我们下来以后会主动跟您联系,也希望您的联系方式能够继续保持畅通。
  

  七、整治网络环境需要广大网民积极参与举报

  李丹:最近网络上自媒体的问题出现了,就会上传一些淫秽色情、非法出版等等问题,或者是一些不太好的广告,对于这方面我们如何来监管、怎么来做呢?
  李菊芳:这个请我们局的反非法违禁出版物处的副处长黄传敏同志解答。
  黄传敏:现在网络时代人人都是自媒体,每个人都可以上传自己随心所欲的东西。目前网络上的扫黄打非的确已经成为了我们局工作的主战场。
  李丹:比如前段时间在大理拍裸照的事情。
  黄传敏:比如像北京的网络直播平台上有40个主播被封了,也是这样的问题。现在互联网技术发展很快,不法网站利用低廉的建站成本,可以不断的变更接入方式和域名,这个很容易做到,特别是通过移动终端。通过这样的方式可以大家什么目的呢?可以达到吸引眼球,而且可以牟利,所以现在这个现象非常普遍。我们省针对这个突出问题是这样做的,我们主要是按照全国的统一部署,每年组织开展净网专项行动,主要针对网络违法犯罪的打击。我们省前两年案件查处在网络上还是查处了几个很有名的案子,一个快播、一个百度,前两天还发现了一个案子就是利用QQ群传播淫秽视频的,现在我们正在处理。我们现在对于网络扫黄的工作,特别是很多青少年的父母,还是得到了好评。这个工作我们要做,一个是要反思,主动改进我们的技术手段,我们找到线索然后组织打击。另外,最关键的整治网络环境还是要发动广大网民积极来参与、积极举报违法的这些线索,我们才能增加我们打击的精准性,才能把这个线索固定了以后,然后组织公安、网络、文化等部门把这个案子一抓到底,只有通过这些行为,发动全民攻坚战的手段,这样才能把网络环境改进。
  李丹:之前我们了解到可以通过一些文字搜索设置,就可以不能上传了。
  黄传敏:有专门的软件,比如说自动、全天的,一个是图片、一个是文字,发现了以后通过截屏、成屏,他保存下来以后,我们还需要通过人工去鉴别,要鉴别了以后就可以去处理。
  杨语:如果发现这样的网站,我们举报手段是什么样的?
  黄传敏:全省扫黄打非统一举报电话12318。
  李丹:昆明以外的朋友还要加上区号。

 

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编辑:罗宁

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